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丁俊杰：影响我国广播发展的因素

从探讨的角度来讲，广播发展到今天我们有两个视点：一个是返本固原，做有用的广播。我们翻阅大量的

资料，做大量的访谈，广播究竟是什么？广播的本质是什么？我们觉得目前还存在很多误区，很多问题上

对广播的本质、广播的本性反而关注的比较少了。第二个是开拓创新，做适应性强的广播。在这样一个背

景之下，广播要有所发展的话，我们认为应该基于这样三个基点：第一，以广播的规律思考广播。就是说

必须把广播放到广播这个视角上来思考广播。第二用传媒的视角规划广播。广播人不能用自我封闭的一种

状态来思考广播，必须用传媒的规律来规划我们的广播。第三用社会的心态来运作广播。我们广播不是一

个与世隔绝的小众媒体，不是一个一对一的单独的交流工具，它必须与社会的脉动相融合，必须与社会本

身发展相适合。所以说，我们应该用广播的视角、媒介的视角、社会的视角来思考我们广播存在的问题。

我将从10个方面的问题来阐述。我的主旨是影响广播发展障碍性因素有哪些，这里面有宏观的，比如说从

国家政策、国家宏观环境市场角度等方面的因素，也有微观的，从影响发展障碍这个角度来讲，主要有节

目内容本身的，也有经营运用、经营管理方面的因素。之所以要考虑这方面的问题，基点是中国广播发展

能够更顺畅，能够更好，目的不是否定中国广播的成就。用老舍先生的一句话：谈问题并不是为了否定成

就，谈问题是为了在未来的路能够跳的更高、跑的更远、走的更快。

首先今天家介绍一下思考问题背景因素。我谈5个方面的问题，第一个背景因素，我们首先肯定中国有一

个庞大的广电业，这是我们一定要看到现实的背景，这也是我归纳存在问题的问题点之一。第二个背景因

素我概括是激荡的广电内部。咱们身在广电第一线的朋友都深有感触，这几年我们广电内部从机构到政策

到运作到节目改版、改革，总体上讲是激荡不安的，影响比较大的，包括几个大的文件的出台等，这些方

面对我们广播到底带来哪些积极的影响、消极的影响。第三个背景因素我们把它概括为复杂多元的市场构

造。应该说中国的广播从业人员有一支非常优秀的队伍，但是在从20世纪90年代初开始，真正地走向市

场面向市场以后我们对市场理解过于肤浅，对市场理解过于片面。我们对宣传熟悉又熟悉，对经营与管理

我们相对的陌生，这就是我们目前面对的一个状况，在这样一个状况之下，我们从复杂的市场结构来讲，

我们对节目生产环节相对的比较熟悉，对节目交易环节、对电台的整体既考虑到政治的因素又考虑到经济

的因素，又考虑到文化的因素，多种因素考虑状况下的整体因素相对来说跟过去单一考虑政治相比我们弱

得多，对听众群面的理解我们也相对滞后。从这个角度来讲我们说面对我们考虑的背景是非常复杂多元化

的市场构造。当我们面对决策的时候，面对运作的时候，如果能简简单单地把这个市场勾勒出前景一片，

这绝对不是一个有科学依据的论段；如果对前景看不到任何生机，这也是对市场内在的潜力看得不透的表

现。因此我们说，对市场的问题应该用复杂的眼光，用系统的眼光来观照。

第四个背景因素。就是我们广播面对的压力和挑战。这里面分两个层面，我们到底面临什么样的压力，到

底应该怎样面对这样的挑战。到底什么是广播的压力，广播的压力是不是仅仅就是缺资金、缺钱，广播的

压力是不是就是所谓的广播是一个弱势媒体，广播的压力是不是就是我们的听众现在在流失。问题不是如

此简单。最重要的是这几个方面：一个最核心的应该说从体制上来讲，面对社会主义市场经济挑战我们产

生的压力。过去单纯的事业型单位广播媒体我们是熟门熟路。在20世纪80年代，事业单位实行企业化管

理的时候我们还能适应，但到产业化探索阶段，我们的压力的确出现，包括现在面临的集团化问题。面对

的压力最主要的有三种。第一是数字化的压力，第二是国际化的压力，第三，是制度创新的压力。一个是

管理体制的老化，一个是内部机制的疲劳。这些方面对我们的压力应该远远大于资金紧缺、受众群狭窄、

经营上不了台阶这样的压力，是我们考虑问题最主要的基点。这里面我们要注意的是产业化的问题。我们

从20世纪90年代中期开始对产业化问题的探讨，关于产业化回避或是模糊只能耽误我们自己的时机。我

们第一不能回避，第二要清晰地准确地认识这个问题。现在我们广播业的状态存在要么回避、要么认识只

限于表面的问题。对产业化问题的实质我们应该搞清楚。我个人认为数字化、网络化给广播影视带来的变

化不仅仅是技术方面的变化，更应该是全系统、全行业的一场变革。因为，技术革新往往是产业变动的起

端。数字化压力带给我们的一个是生产方式的变化，数字化、网络化使我们广播业从封闭、分散、独立的

小生产方