完整矿产资源法ppt(1).pptx

2024年修订《矿产资源法》全文解读PPT

前言PREFACE

2024年11月8日，第三十六号主席令说，

《中华人民共和国矿产资源法》已由中华人民共

和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十

二次会议修订通过。自2025年7月1日起施行。

修订背景和过程

目录

2修订的总体思路

新矿产资源法的十大亮点(主要修

3订内容)

4新修订《矿产资源法》全文

修订背景和过程

第一章

党中央、国务院高度重视矿产资源开发利用和安全保障工作

习近平总书记多次作出重要指示批示，指出要加大勘查力度，实施新一轮找矿突破战略行动，加强重要矿产资源国内勘探开发和增储上产，提高矿产资源开发保护水平。

李强总理强调，要切实保障我国战略性矿产资源安全。

●矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘

查开发事关国计民生和国家安全。

修订背景和过程

《中华人民共和国矿产资源法》(以下称现行矿产资源法)制定于1986年，1996年、

2009年修改过部分条款。

这部法律施行30多年来，对于

修订背景和过程

开发利用和保护工作发挥了积极作用

加强矿产资源勘查

促进矿业发展

随着经济社会发展，我国矿产资源领域出现不少新情况新问题，特别是保障国家矿产资源安全问题日益凸显，现行矿产资源法已不能完全适应实际需要，亟需修改完善

一是助力找矿突破行动、加强战略性矿产资源国内勘探开发和增储上产的相关制度亟待健全；

二是加强矿产资源勘查开采管理，促进矿产资源合理开发利用的相关制度有待完善；

三是生态文明建设对完善矿区生态修复制度提出了更高要求；

四是矿产资源储备和应急相关制度需要在法律层面确立。

修订背景和过程

在总结实施经验的基础上对现行矿产资源法进行修改完善

是贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署的重要举措，是新时代推动矿业高质量发展、保障国家矿产资源安全、推进生态文明建设的客观要求。

修订矿产资源法已分别列入全国人大常委会和国务院2023年度立法工作计划。

修订背景和过程

2023年12月1日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议讨论并原则通过《中华人民共

和国矿产资源法(修订草案)》,决定将修订草案提请全国人大常委会审议。

2023年12月25日，十四届全国人大常委会第七次会议在北京开幕，《矿产资源法修订草案》提请会议审议。

2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议审议《中华人民共和国矿产资源法修订草案》。

2024年11月8日，《中华人民共和国矿产资源法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过。

修订背景和过程

修订过程

第二章

修订的总体思路

遵循以下总体思路

●一是突出保障国家矿产资源安全目标，着力为加强矿产资源国内勘探开发和增储上产、提高节约集约利用水平、提升应急保供能力提供制度保障，全方位夯实国家矿产资源安全制度根基。

●二是坚持问题导向，聚焦矿业权出让、矿产资源勘查开采、矿区生态修复、矿产资源储备和应急等关键环节和主要问题完善制度设计，增强针对性和实效性。

●三是遵循地质工作规律和矿业发展规律，确保制度设计符合矿产资源勘查开采的实际情况和特点，有效发挥法律制度激励引导和规范约束相结合的积极作用。

修订的总体思路

第目章

矿产资源是工业的粮食和血液，是经济社会发展的重要物质基础。随着工业化、城镇化的快速推进，我国对矿产资源的需求和消耗日益增大。同时，随着绿色低碳革命在全球的推进，对矿产资源及其控制权的争夺成为大国博弈的核心。保障国家矿产资源供给安全，是建设中国式现代化必须面对的重大问题。新矿产资源法将保障国家矿产资源安全作为重中

之重，从法律上构建了全面系统的矿产资源安全保障体系。

一是第一条增写“保障国家矿产资源安全”作为矿产资源法的立法目的之一。二是第三条将“贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全”确立为矿产资源开发利用和保护工作应当遵循的基本原则。三是建立战略性矿产资源特殊保护制度，将关系国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求的重要矿产资源纳入战略性矿产资源目录，并对其中部分特殊矿

产资源实行保护性开采；战略性矿产资源原则上不得压覆；开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。四是新增“矿产资源储备和应急”一章作为第五章，第一次从法律上明确矿产资源储备的法律地位，构建产品

储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系。五是第十五条对积极促进矿产资源领域国际合作提出法律要求。由于矿产资源全球空间分布客观上具有不均匀性，世界上没有哪一个国家的矿产资源是应有尽有或者能够完全满足

需求。保障国家矿产资源安全，必须用好两种资源、两个