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港口企业生产安全隐患的典型问题与对策措施

作者：张辉

来源：《中国应急管理科学》2019年第12期

????????摘要：深入分析港口企业生产安全隐患，有利于港口企业制定可靠、有效的安全生产策略，提升企业生产效率。文章就此针对其中的典型问题进行了讨论，重点对安全管理不到位、生产设备安全性不足、生产工艺不规范、消防系统建设不到位等问题进行了分析。然后，针对上述问题提出了完善安全生产责任制、构建安全风险管理体系等对策。

????????关键词：港口企业;生产安全隐患;典型问题;对策

????????随着我国经济的发展，港口企业的安全生产越来越受到人们的关注。对此，国家也出台了一系列的措施，用以推进港口生产的安全建设，维持港口的安全生产。在这一背景下，港口企业也应重视安全生产工作，深入生产实际寻找其中的安全生产隐患，并采取针对性的整改措施，消除这些安全隐患，保证港口企业安全生产工作的顺利进行。

????????1.港口企业生产安全隐患的典型问题

????????1.1安全管理不到位

????????安全管理工作是否到位对安全生产的影响极大。但从实际来看，很多港口企业的安全管理工作并不到位，其中存在以下问题：安全生产责任制不完善，且未完全落实;相关规章制度不完善;工人上岗前的培训工作不到位;缺乏专门的安全管理部门及人员;港口企业安全生产费用分配不合理、应用不到位;相关负责人的职责未履行到位;特种设备的安全管理工作不到位;未对防雷设施、码头沉降及位移、停泊水域水深等进行检测;缺乏完善的应急预案，无法应对紧急安全事故，且应急演练工作实施不到位等。

????????1.2设备及工艺实施不到位

????????机械设备质量及生产工作的有效落实对港口安全生产工作的影响也非常大。但是其中也存在一些问题。比如起重机安全附件存在缺陷;设备的关键开关及紧急装置处在缺陷;设备的防雷工作不到位;散货、油品等货物的装卸工艺不够规范;机械设备的维护保养工作不到位，以致于机械设备的安全性无法得以保证。

????????1.3消防工作不到位

????????为了更好地应对安全生产事故，降低事故的损失，港口企业还应当及时完善消防设施。但是很多企业并不重视消防工作，以致于消防设备的配备不足，无法灵活应对各种安全事故。除此之外，其中还存在着消防设备安装位置不合理、灭火器失效、应急照明失效、消防栓无扳手等问题，严重影响到了消防工作的顺利开展。

????????1.4电气设备的安全性不足

????????电气设备最容易发生安全事故，带来严重的经济损失。其中存在的典型问题包括配电箱接线混乱、配电室耐火等级不足、电气设备不防爆、电气设备接地不规范、配电箱未定期检查等。

????????1.5附属设施的安全防护不到位

????????附属设施也有可能引发安全事故。比如爬梯、车档、防台风装置失效，未发挥出应用的安全保护作用。又如港内道路标线缺失、堆放排水不畅、危化品堆场不够安全等问题，也会引发较为严重的安全事故。

????????2.解决港口企业生产安全隐患典型问题的对策

????????2.1落实安全生产责任制

????????通过落实安全生产责任制，可以进一步提升安全管理人员的责任意识，保证每一项安全管理政策能有效落实。因此，港口企业可结合实际情况，制定较为完善的安全生产责任制。

????????首先，构建安全生产法制体系，细化安全生产责任，并充分发挥出政府部门的监督工作，加强安全生产责任制的监督，切实保证安全生产责任制能有效落实。其次，充分发挥出市场的作用，建立完善的安全生产责任险制度，并充分应用税收、信用等级等策略，促使企业主动进行安全生产风险等级的划分，建立隐患排查机制。最后，要建立完善的安全生产责任制度，并形成书面文件，确保相关工作人员能严格依据责任制度规范开展安全管理工作。比如要求维修人员能定期开展设备维护工作，确保机械设备始终处于最佳使用状态;要求安全管理部门能及时做好消防设施建设、电气设备安全防护等工作;要求生产人员能严格依据工艺标准进行规范生产。

????????2.2构建安全风险管理体系

????????为了进一步提高港口生产的安全性，港口企业还应当及时做好安全风险辨识、安全风险等级划分、安全风险管控等工作。比如结合企业生产实际，对生产工艺、生产设施、生产环境、生产人员行为等进行安全风险辨识，确保全员能充分了解安全生产管理中存在的安全风险，从而做到无遗漏、全面地消除安全隐患。另外，在完成安全风险的辨识之后，还应及时进行安全风险的分类，并针对不同等级的安全风险制定相应的安全管理措施，以便能灵活应对各种安全事故。在这一过程中还可引入信息技术，针对不同等级的安全风险，绘制不同色块的安全风险分布图，以便安全管理人员能针对性的分析、管控安全风险。

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