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招采一线

人工智能技术在公共采购领域的应用研究

□文/郑伟林刘钰莹

近来，人工智能领域又迎来发机构、中小企业和大型企业的数投入开发具备合同编写能力的人工

重磅产品。OpenAI公司最新发布的据、计算、算法和工具等人工智能智能工具“Acqbot”，在它的帮助

文生视频模型Sora，再度引发了资源，提供统一开放服务。下，不熟悉国防采购相关法规和流

全世界的关注和讨论。自ChatGPT美国、英国、德国等国家发布程的企业用户使用人工智能工具即

（ChatGenerativePre-trained的《国家人工智能研发战略规划》可快速完成采购合同编写。

Transformer，OpenAI研发的一款聊《产业战略：人工智能领域行动》德国政府应用人工智能技术

天机器人程序）发布以来，我国人工《联邦政府人工智能战略》等国家战建设智能推荐系统。应用人工智能

智能产业发展也呈现出多元、多态略文件，明确重点研发领域，指导人技术搭建的建设智能推荐系统，可

的态势，生成式、人工智能成为热工智能的开发、采购和应用，推动立实现部分采购流程的自动化和智能

词，政府和企业都在对人工智能的法颁布《开放政府数据法》《人工化，如供应商智能筛选和优质供应

落地应用场景进行积极探索。智能就业法案》《人工智能国家安商推荐，能够缩短采购用时、减少

笔者探讨人工智能技术在国内全委员会法案》《数据共享宣言》人力投入，并降低运营成本，将采

外公共采购领域的应用情况、存在等，成立专门机构，如人工智能指导购中间环节用时至少减少了50％。

的困难和挑战，并提出应对策略和建委员会（ArtificialIntelligence英国伦敦市政府用人工智

议，以期为政府采购相关部门在人工SteeringCommittee）、企业数据和能技术进行自动化采购。通过和

智能应用的创新实践提供参考。人工智能委员会（EnterpriseDataAutogenAI公司合作，应用人工智能

andArtificialIntelligence技术进行自动审批、供应商匹配和

国外公共采购领域中人工智Committee）等，统筹推出《人工智合同生成来简化流程，采购周期显

能技术的应用能采购指南》（GuidelinesforAI著缩短，同时减少了人为错误和疏

Procurement），监督战略实施，制漏。英国政府和地方议会每年花费

世界各国高度重视人工智能战略定使用政策。3790亿英镑用于购买公共服务，相

中国信息通信研究院2019年目前，世界主要发达国家已经把当于所有公共支出的三分之一，该

发布的《全球人工智能战略与政策人工智能作为创新发展的战略方向。项技术的应用可以节省公共服务总

观察》显示，自2016年以来，美国世界主要发达国家对人工智能合同价值的10％。

和欧盟各国政府已经着手布局人工技术的实践应用综合来看，人工智能技术的发

智能领域的发展，出台了一系列政世界主要发达国家将人工智能展已经成为世界各发达国家产业战

策、法案和促进措施，将人工智能技术应用到公共采购领域，以提升略的核心。各国在政府预算上，通

技术确定为优先事项。采购效率、降低采购成本