“双碳”目标下烟草行业绿色低碳转型和高质量发展 .pdfVIP

“双碳”目标下烟草行业绿色低碳转型

和高质量发展

摘要：中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达

峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门

结合实际认真贯彻落实。《意见》明确指出，要深入实施可持续发展战略，牢固

树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快推进产业结构、能源结构、交通

运输结构等调整优化，大力推进绿色低碳循环发展，不断提升生态系统碳汇能力。

关键词：“双碳”；烟草行业；低碳转型

引言：

实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，是构建新发展格局的重要

支撑，是我国向世界作出的庄严承诺。碳达峰碳中和事关中华民族永续发展和构

建人类命运共同体。中国“双碳”目标的提出和全球“双碳”行动的兴起为烟草

行业实现“双碳”目标提供了新机遇、提出了新挑战。在“双碳”目标引领下，

烟草行业积极践行国家战略，坚持绿色低碳发展理念，通过绿色转型推动高质量

发展。中国烟草总公司积极履行社会责任，不断推进节能减排、技术创新、绿色

发展和文化建设等工作取得显著成效。

一、烟草行业积极践行国家战略，践行绿色低碳发展理念

在“双碳”目标引领下，烟草行业积极践行国家战略，把绿色低碳转型和高

质量发展作为行业“十四五”时期的重点任务，通过能源结构、产业结构、运输

结构等调整优化，大力推进绿色低碳发展。烟草行业通过优化能源结构，不断提

升能源利用效率，持续降低碳排放强度，助力实现“双碳”目标。具体举措包括：

一是利用光伏发电等新能源技术提升清洁电力在总发电量中的占比；二是加强清

洁能源和可再生能源的利用，减少碳排放；三是提高节能管理水平，严格控制用

能设备及设施运行能耗；四是加强碳排放管理，逐步降低温室气体排放水平。据

统计，截至2020年底，烟草行业一次能源消耗量占全社会能源消耗量的比例为

10.6%。其中：原煤消费量占比为9.1%；电力消费量占比为10.7%；燃气消费量

占比为3.5%[1]。

二、烟草行业加大节能减排力度，加快推进绿色转型

“十三五”期间，烟草行业始终将节能减排作为重点工作来抓，在推动产业

结构、能源结构调整优化的同时，加快推进绿色低碳转型，深入开展工业节能减

排，积极应对气候变化。“十三五”期间，全国烟草行业单位卷烟能耗较“十二

五”期间下降7.9%，单位卷烟产量二氧化碳排放量较“十二五”期间下降约

20.3%。通过持续推进节能降耗、加大清洁生产力度、深化能源管理体系建设等

措施，全国烟草行业万元卷烟能耗较“十二五”期间下降约12%。下一步，烟草

行业将围绕碳达峰、碳中和目标和“十四五”规划，继续贯彻新发展理念，深入

推进绿色低碳发展，加快建设资源节约型、环境友好型行业。

三、烟草行业不断加强科技创新，积极推进低碳技术研发和应用

我国烟草行业积极开展前沿科技研究，在科学研究方面取得了一系列成果。

“十三五”期间，全行业共完成了《烟草控制框架公约》履约情况跟踪研究等2

项国家科技支撑计划项目；发布《中国烟草商业企业温室气体排放核算方法与报

告指南》，对企业温室气体排放核算方法和报告进行了规范；积极参与国际标准

化活动，“十二五”期间共发布17项国际标准，其中ISO/TC239《烟草制品温

室气体排放核算指南》于2020年12月1日起正式实施；在行业内组织开展了7

项低碳技术研发和示范项目。行业积极推进碳减排技术的研发与应用，有效提升

了行业整体节能减排水平，并取得良好成效。我国烟草企业利用碳汇资源进行林

业碳汇的实践已取得一定成果。2021年8月，全国林业碳汇项目认定管理工作会

议在北京召开，标志着全国林业碳汇进入了全面规范、科学有序的发展新阶段。

四、烟草行业持续推动绿色发展，努力提升资源利用效率

近年来，烟草行业积极贯彻落实党中央、国务院关于“双碳”工作的决策部

署，把节能减排、降本增效作为重点任务，坚持节能优先方针，严格执行国家有

关节能法律法规标准和烟草行业节能管理规定，落实节约能源资源“三同时”制

度，完善节能管理制度和政策措施。聚焦烟草生产经营全过程、各环节，持续深

入推进能源利用效率提升工程，强化能源消费总量和强度双控考核管理。全面推

进循环经济发展，实施减量化、再利用、资源化，推广再制造技术和产品应用，

努力提高资源利用效率。烟草企业在降本增效方面取得了显著成效：单箱能耗、

单箱耗水、单箱耗气量均持续下降；吨烟成本明显下降；卷烟包装材料、卷