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第二次土地调查经费预算

预算编制说明

一、项目概况

1.立项依据

（1）《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发

[2006]38号）

（2）省人民政府办公厅《关于开展全省第二次土地调查的通知》

（X府厅字[2007]XX号）

（3）文件中“各级财政部门在调查费用上给予保证”的要求。

（4）调查所需经费按照中央、省、市、县（区）财政事权分离

的原则

（5）以各级政府承担调查的工作量为依据

（6）中央、省、市、县（区）财政共同分担，经费列入各级财

政预算

2.目标和主要任务

目标：是全面查实、查清本辖区范围内的土地利用状况，掌握真

实的土地基础数据,加强推进土地登记发证，建立和完善土地调查、

统计制度和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会

发展，土地宏观调控及国土资源管理的需要。

主要任务包括：

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（1）开展农村土地调查，查清农村各类土地的利用状况；

（2）开展城镇土地调查，掌握城市建成区、县城所在地建制镇

建成区的土地状况；

（3）开展基本农田状况调查，查清基本农田状况；

（4）开展专项用地统计调查；

（5）建设土地调查数据库及管理系统，实现调查信息的互联共

享。

（6）在调查基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时

监测与快速更新机制。

3.项目投资概况

（1）总投资概况

本辖区土地调查总投资经费XXX万元。

（2）分项投资概况

按照本级调查的工作内容，预算本辖区财政经费。

①准备工作经费

②土地调查经费

③成果数据核查复查经费

④数据库建设经费

⑤成果汇总经费

⑥组织实施及其他工程经费

⑦数据库管理及更新系统建设经费

⑧统一时点变更经费

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⑨不可预见费

4.年度投资计划

按照投资年度划分：

（1）2007年财政投入资金XXX万元；

（2）2008年财政投入资金XXX万元；

（3）2009年财政投入资金XXX万元。

二、经费预算编制依据

1.经费预算编制的基础

本预算内容是在第二次全国土地调查总体方案和技术规程以及

第二次土地调查实施方案的基础上编制的。

2.经费预算编制采用的计算依据

本预算编制采用的经费计算依据。

（1）全国土地调查办公室编制的《第二次全国土地调查经费预

算及说明》；

（2）国土资源部财务司和中国土地勘测规划院2007年编制的

《土地资源调查评价成本综合预算标准》；

（3）财政部和国家测绘局1999年颁布的《测绘生产成本费用定

额》；

（4）部分采用了近年来土地变更调查市场价格，进行测算。

三、各项工作经费的取费标准和计算方法

1.准备工作经费

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（1）标准化建设费用

（2）技术准备费用

（3）调查资料图件购置费

（4）田埂系数复查费

（5）行政界线、面积复核及控制面积复查费

（6）图幅理论与控制面积结合图表制作复查费

2.土地调查经费

（1）农村土地调查经费

平均按600～800元/平方公里计算，

（2）城镇土地调查经费

按6～8万元/平方公里计算。

（3）基本农田调查及数据库建设经费

基本农田状况调查及数据库建设经费，用于调查基本农田的数

量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册，建立基

本农田数据库。

（4）各类专项用地统计调查经费

按照第二次全国土地调查实施方案的