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2018年全县烟花爆竹安全监管工作会议上的讲话

在2018年全县烟花爆竹安全监管工作会议上的讲话

(2018年2月6日)

同志们：

时至腊月，春节临近，全县的烟花爆竹经营、燃放即将迎来高峰。今天，县上决定召开2018年全县烟花爆竹安全监管工作会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市烟花爆竹安全管理工作会议精神，深入分析全县烟花爆竹安全面临的形势，安排部署全县今冬明春烟花爆竹安全监管工作，动员各乡镇、各有关部门进一步统一思想，明确职责，靠实责任，加强协调，全面做好全县烟花爆竹安全监管工作，确保全县烟花爆竹安全生产形势稳定。下面，我就加强烟花爆竹安全监管工作强调三点：

一、统一思想，正视问题，切实把烟花爆竹安全监管工作认识到位

烟花爆竹安全监管涉及储存、经营、运输、燃放等各个环节，稍有松懈，极易发生安全事故。2017年1月24日，湖南岳阳鞭炮仓库发生火灾，事故致6人死亡。2017年5

月16日，湖南常德市临澧县民泰烟花爆竹有限责任公司妙音分公司发生爆炸事故，造成5人死亡、1人受伤。2017年6月24日，富平县一家花炮厂发生爆炸，事故导致4人在爆炸中受重伤，其中3人抢救无效死亡。2017年8月26日，江西省万载县谭埠镇的荣兴烟花鞭炮制造有限公司源丰分公司发生一起事故，造成3人死亡、1人受伤。9月22日，江西省上栗县凤林出口花炮厂擅自组织生产，机械装药工房发生爆炸，造成7人死亡。这5起烟花爆竹事故教训惨重，给我们敲响了警钟，烟花爆竹安全生产监管工作仍然严峻，当前至元宵节期间是烟花爆竹经营、燃放集中时段，我们一定要深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。

从近几年我县的总体情况看，烟花爆竹经营市场总体比较平稳，但仍存在一些不容忽视的问题。一是一些企业对隐患排查不认真、不彻底，个别烟花爆竹批发经营企业储存仓库未按照核定等级违规存放烟花爆竹。二是个别非法经营者受利益驱使，不顾安全，非法储存、运输、销售烟花爆竹产品，不安全因素急剧增多。三是个别从业人员安全意识淡薄，烟花爆竹储存仓库内货物堆放不规范，如果安全管理跟不上，极易发生事故。四是个别企业重视安全不够，在日常工作中存在侥幸心理，致使企业的主体责任落实不到位等。以上问题，若不采取有效措施，及时解决，严加防范，必将给我县安全生产和社会稳定埋下严重的隐患。因此各乡镇、各

有关部门要充分认识当前烟花爆竹安全监管工作面临的形势，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，深入分析本辖区、本部门烟花爆竹安全监管工作存在的薄弱环节，落实监管责任，强化防范措施，坚决打击非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，确保不发生烟花爆竹安全事故。

二、突出重点，重拳出击，切实把烟花爆竹各个环节监管到位

一要全面深化专项治理。近期，国家安监总局、公安部和省安监局、省公安厅相继下发了《关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》,对深化烟花爆竹零售经营安全专项治理工作提出了明确的要求，安监、公安、工商、执法、交运、消防等相关部门要严格按照相关文件精神统一行动、联合执法、形成合力，坚持问题导向，突出重点时段、重点地区和重点企业，精心组织开展烟花爆竹生产经营旺季专项联合督查检查工作，依法严厉打击惩处一批违法违规行为、彻底治理一批重大隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的烟花爆竹经营单位，严防烟花爆竹事故的发生。

二要严格零售网点布设。要坚持“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，按照”谁审批，谁负责”的要求，严格标准，严格审查，依法行政。要建立完善许可工

作制度，规范许可工作程序。要对烟花爆竹经营单位提出的申请材料和经营现场逐一进行审查，保证申请材料和现场条件均满足要求。

三要加强批发企业监管。各有关部门要督促批发经营企业严把产品进货关和产品质量关，并落实好烟花爆竹产品流向登记制度。要严格落实“六严禁”措施，即严禁经营超标、违禁、非法生产，严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品，严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品，严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存，严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞，严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

四要抓好零售网点监管。各乡镇、各有关部门要督促烟花爆竹零售点严格落实“两关闭”“三严禁”的规定，即关闭存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点，关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹，严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。特别是对一些人员密集场