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以高中带动战略推动区域教育均衡发展的实践研究
以高中带动战略推动区域教育均衡发展的实践研究
摘要：高中带动战略内涵为“统领三驾马车，齐推并进；统筹三
大系统，协同发力；完善五大体系，保驾护航”的“335”发展思路。
即在市级统筹管理和指导下，集中精力打造一批优质精品高中；办好
办活一批学科特色高中；扶强办优一批品牌职业高中。通过强化行政
管理中枢系统、完善教育科研牵引系统和加强教育督导评价助推系统
等三大系统建设，协同推进全市高中教育发展。通过完善五大体系，
即强基固本，夯实义务教育基层基础保障体系；精兵强将，建设优秀
人才汇集的人才支撑体系；科技腾飞，建立支持教育教学与教育管理
的信息化应用体系；质量监测，完善推动学校主动发展的激励体系；
文化催生，营造师生健康成长的生态体系，为高中教育改革发展保驾
护航。
【创新缘由】
高中阶段处于国民教育体系承上启下的关键环节，是基础教育的
终端和出口，在整个基础教育中处于龙头地位，是一个地区教育综合
发展水平的重要标志。抓住了高中教育，也就抓住了基础教育的“牛
鼻了”，因此，抓好高中教育对推动全市基础教育发展具有全局性的
战略意义。赤峰市是内蒙古自治区的人口大市，也是基础教育大市，
为彻底改变市域内各旗县区职普结构不合理，中职学校招生困难，普
通高中无序招生、恶意抢挖生源、大规模学校和大班额等问题突出，
导致市域内高中教育发展严重失衡等状况，从2014年开始，赤峰市谋
划提出并组织实施了高中带动战略，以市级统筹抓好高中教育发展为
统领，带动引领市域内基础教育均衡发展。
【实施过程】
行政管理层面
一是出台了《赤峰市高中管理暂行办法》，确立了全市高中分级
办学、市级统筹的管理体制，实现高中发展一盘棋。
二是出台了《赤峰市基础教育创新管理2014—2017行动纲要》，
明确了普通高中“控制规模、内涵发展，分类指导、办出特色”的方
针。
三是出台了初中升高中招生考试改革方案，确立了“县域为主、
有限流动，自主选择、择优录取，公平公正、阳光招生”的原则，实
行全市统一报名、统一考试、
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