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浅谈如何做好办公室公务接待工作

一、为什么要做好公务接待工作

（一）公务接待工作的性质及任务

1、公务接待工作的概念及类型

①概念：在《接待原理与实务》一书中介绍：接待是一种招待和交流活动，是人类社会关系和社会交往实践的产物。任何社会组织——国家、政党、机关、事业等为了实现自身的生存与发展，必须使自己成为一个开放系统，维持和发展组织系统内外交流与合作，从而使接待工作适应这种需要而产生。

广义上：指除了私人接待之外所有组织和单位的接待，在这个意义上，机关、企业、事业单位的接待，都是公务——因公——接待。

狭义上：专指国家机关（包括党的机关，国家权力机关和国家行政机关）即机关组织在对外交往和公务活动中形成和产生的接待事务和活动，它是各级党委、政府及其机关工作组成的重要部分。

②分类：它分为涉外或外事接待和国内公务接待两个类型。

今天重点讨论的是国内公务接待。

2、公务接待是办公室的工作

无论是党政机关，还是企事业单位，接待通常属于办公室的工作范围。它是党委、政府办公室工作的重要职责之一。主要任务是：参谋服务，督促检查，综合协调和后勤保障。人们通常用“办文、办会、办事”来加以概括。

周恩来曾经指出：“政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可”。公务接待工作是为来宾服务、为机关服务的工作，它并不直接体现党政机关社会公共事务管理职能，而是为党政机关实现社会公共事务管理职能服务的工作，属于事务工作的范畴。其重要性在于：公务接待工作为党政机关的公务接待活动提供物质条件和服务保障。没有公务接待工作，党政机关的公务交往和公务接待活动就很难顺利进行，同时，公务接待工作还是党委、政府及其机关的“窗口”和“门面”，实现多领域、多层次、多方位的对外合作交流的“桥梁”和“纽带”。接待工作做好了，能有效地促进当地经济和社会的发展。

我们党历来重视接待工作。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续、健康发展，国内外合作交流越来越频繁，接待工作任务越来越多，涉及范围也越来越广。上级机关检查指导工作、进行调查研究，同级机关之间公务往来、参观学习，以及各种投资考察、经贸洽谈，文化交流活动日益频繁，使公务接待工作对促进经济和社会发展的作用更加明显，其地位显得更加重要，对接待工作的要求也更高。党中央、国务院先后在《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定（中发[1997]13号）》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在

保障有力，并注意关注个别客人的需要；二是在日程安排上既要着眼于会议任务的圆满达成，又要做到兼劳逸、有张弛。同时处理好与主办单位的关系以及与会人员的关系，要以东道主的身份，热情周到地为会议代表服务。

重点强调：了解掌握来宾对接待服务的需求心理。客人（团组）总是希望自己的访问之行，不仅能顺利达成访问的目的，而且希望访问之旅，获得健康、快乐、新颖的文化体验，满足求知、求美和求新的需要。

一是要求安全。这是最基本的心理需求。必须树立安全第一的观念（活动安排、饮酒过程、住宿地等）。

二是要求尊重。这是普遍的心理需求。必须以客为尊，热情周到，还要注意文明礼貌。

三是要求规范。这是对规范的心理需求。切忌接待工作中的随意性。

四是要求高效。这是普遍的心理需求。不仅要服务态度好，而且要讲求工作效率。

五是要求舒适。这就要求检查接待条件、环境和设施以及接待活动的组织安排，所呈现的整体文化形象所给予客人的统合美感。

六是要求新颖。公务访问是一种异地性的文化交流活动。主要体现地方特色（包括吃、住、行、游、娱乐等活动）安排要有创意与新意。

4、公务接待的机构

①谁在接待？

是谁在接待？在党委、政府及其机关，是党委、政府及其办公室在接待；是各个部门及其办公室在接待；是接待办（接待处）在接待。

我国目前公务接待工作管理体制：

一是省、市、县各级党委、政府大多设置公务接待机构，归口办公厅（室）管理。

二是省一级，省委、省人大、省政府、省政协要分设接待机构，也有的省设置统一的接待机构，在市、县一级均为统一的接待机构，承担市（县）委、市（县）人大、市（县）政府、市（县）政协“几大家”的接待服务工作。

三是所有接待机构为行政事业单位。一般放在办公室，不设置专门的接待机构。（如各乡镇、各部门办公室）

②公务接待机构的主要职责

是当地党委、政府接待事务管理的职能部门和接待任务的具体承办部门，代表主方为来宾服务，是连接机关与客人（团组）的中介。它具有筹划、组织、协调、实施和指导五大职能。

（二）公务接待主要功能、特征及作用

1、主要功能

①服务功能。这是公务接待的基本属性，也叫做自然属性。主要是满足客人的餐饮、住宿、娱乐方面的基本生活需求。

首先是餐饮。民以食为天。餐饮是公务接待的第一要务，是公务接待水平的价值尺度。计划经