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20XX年中央国家机关青年干部赴河北邢台

柏乡粮库调研实践活动情况报告

关于河北邢台柏乡调研实践活动情况的报告

按照《关于开展“根在基层·中国梦”20XX年中央国家

机关青年干部调研实践活动的通知》（国团工发〔20XX〕5

号）有关要求，8月5日至9日，由国家粮食局牵头的调研

实践团赴河北柏乡国家粮食储备库（以下简称柏乡粮库）开

展了为期一周的调研实践活动。从活动情况看，河北省有关

各方大力支持，调研团员积极主动，调研实践形式设计贴合

主题，内容安排丰富紧凑，调研实践效果良好，基本达到了

让青年干部接地气，察实情，锤炼工作作风，提高履职能力

的目的。现就有关情况报告如下：

一、柏乡县、柏乡粮库基本情况

柏乡县地处冀中南、太行山东麓冲积平原，邢石交界处。

辖3镇3乡1个省级经济开发区，121个行政村，总面积268

平方公里，其中，耕地面积万亩，总人口万。是全国粮食生

产基地县、全国农业综合开发县、河北省财政直管县、河北

省首批“吨粮县”、邢台市三个“吨粮县”之一和“中国牡

丹文化之乡”、“中国牡丹文化研究基地”、“中国葡萄之

乡”。20XX年，全县地区生产总值完成亿元，增长%。全部

财政收入完成亿元，增长30%。20XX年上半年，全县地区生

产总值预计完成亿元，同比增长8%；全部财政收入完成9671

万元，同比增长%。全县工业企业324家，其中规模以上企

业27家。

河北柏粮集团（柏乡粮库）是一家集粮食仓储、贸易为

一体的国有粮食购销企业，占地500亩，仓容45万吨。人

均创利、人均经营量、吨经营量费用开支三项主要经济指标

连续16年在全国同行业名列前茅；试验完成了16项科学保

粮项目，其中3项填补国内空白，4项填补省内空白；在经

营、管理、科学保粮等方面创下10项全国之最，连续三届

被评为全国文明单位，先后荣获全国五一劳动奖状、全国粮

食系统先进集体、全国农发行系统黄金客户等称号。集团董

事长、总经理尚金锁是全国优秀党务工作者、全国诚实守信

道德模范、全国劳动模范、全国五一劳动奖章获得者、享受

国务院特殊津贴待遇的专家、河北省省管优秀专家，连续四

届当选全国人大代表，担任中国粮食行业协会副会长、中国

粮食商业协会副会长、中国粮油学会粮食物流分会常务副会

长。

二、调研实践工作开展情况

（一）参加人员

调研团一行8人，分别来自人力资源和社会保障部（苗

春雨）、国家质检总局（田惠文、欧宝珠）、国家统计局（张

楷动）、中国建设银行（何睿）和国家粮食局（陈玲、贺伟、

周波）。

（二）调研实践活动内容

为突出粮食行业特色，引发其他中央部委青年干部对粮

食流通行业的关注、思考和触动，本次活动安排设计的主要

思路是：以柏乡粮库为平台，延伸调研接触粮食行业以及县

域层级宏观工作等各方面，引导青年干部接触吸收基层活的

情况、活的问题。围绕这一思路，调研团在柏乡停留的4天

半时间里，集中开展了以下活动：一是与当地县委县政府有

关负责同志座谈；二是与柏乡粮库负责同志、职工深入座谈；

三是在粮库学习粮食仓储保管、质量卫生相关知识；四是实

地走访调研私营面粉加工企业，与负责人员座谈；五是访谈

葡萄种植大户；六是与私营小麦收储企业负责人、“粮食银

行”相关人员座谈；七是实地调研军粮特供特许加盟店、高

产能馒头生产车间、省粮油交易市场等。此外，调研团还利

用空余时间到柏乡县敬老院看望五保老人，开展“送温暖”

活动。

三、调研收获（听取到的意见建议和我们的一点儿思考）

（一）行政管理方面

中央政府出台的行政决策，应更多的贴近基层尤其是县

域层级的实际情况。同时，应根据各地的实际情况进行差别

化的治理，不能简单“一刀切”。

很多基层负责同志谈到，现在有些政策，贯彻到了县这

一级，往往脱离了基层的实际情况，导致基层的同志无所适

从。以农业税费改革时减免尾欠的问题为例，他们认为，从

基层实际情况看，真正拖欠税款的，多数集中于“不老实的”、

有能力缴款但不缴的群体，这样的减免政策导致那些老老实

实交税的农民十分不满，认为“老实人”吃亏，也导致那些

以个人存款垫付税款的乡村干部工作积极性受挫。有的同志

甚至说，从那以后，农村的工作就不好做了，因为你的政策

导向就是这样的嘛，那些“不老实的”受益啊。

另外一个比较集中的问题