第二三单元+官员的选拔与管理法律与教化+教材分析高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1.pptx

;单元概述;研究政治制度史具体三个方面内容：

一是机构设置与变化，

二是政策法令，

三是机构运行和政策法令的执行情况。

无论什么制度，其中心问题是处理和调整该领域中的各种关系。

——摘自白钢《中国政治制度史·序言》天津人民出版社2016年版;课标要求与教学的重点问题;;课标要求与教学的重点问题;课标要求与教学的重点问题;;重点问题;课标要求与教学的重点问题;课标要求与教学的重点问题;中国古代官员的选拔与管理;;;;中国古代官员的选拔与管理;中国古代官员的选拔与管理;中国古代官员的选拔与管理;中国古代官员的选拔与管理;苏东坡之问《私试策问·人与法并用》;中国古代官员的选拔与管理;中国古代官员的选拔与管理;中国古代官员的选拔与管理;所谓人治，是指以人为主体、以权力作为最高效力的组织结构模式和社会控制方式。它与法治的根本区别是以最高权力主体为中心，权力高于法律、权力大于法律，一切以最高权力主体的意志为转移，而不受实体法内容和法律程序等的限制，正所谓“为政在人”，“人存政举，人亡政息”。

法治与人治的特点恰恰相反，它强调法律至上．法大于权，一切权力特别是最高权力受法律的严格控制和限制，任何权力主体的一切行为都是权利与义务的统一，实体内容与程序形式的统一，为政依法，人亡政在。

——邬沈青《“法治”及其相关问题思考》《理论月刊》2005年第3期;第6课;第6课;第6课;南京江南贡院中国科举博物馆馆长周道祥的研究，自1570年1870年的300年间用外文出版涉及中国科举的文献达到120余种。;第6课;第6课;探究活动三;第7课;第7课;第7课;第7课;第7课;（2020年北京预测试·20）科举与文官选拔

材料一科举始于隋唐时期，是通过考试选拔官员的制度。士子自幼习诵儒学经典，皆以科考为目标。到了清代，科举考试内容仍以四书五经为主。19世纪中后期，工矿企业大量出现，铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。20世纪初，清政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。1905年，清政府颁布谕令，规定自次年起停止科举取士制度。1915年，民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。

材料二19世纪，英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外，还要管理经济、文化、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导着文官的任用，政府部门工作效率低下。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出，英国应该采用中国科举制公开竞争的原则，面向全体国民，实行考试录用官员的制度。1850-1870年间，许多杂志介绍中国科举制的选官程序和方法。1855年，英国开始实行文官考试制度，确立考试竞争和择优录用原则。1870年，英国完成了文官制度的改革，实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。;课标要求与教学的重点问题;课标要求与教学的重点问题;第8课;第8课;对法律的依赖程度和对文书的利用程度是衡量官僚制水平的重要标尺。唐王朝的政治体制有“律令体制”之誉，其实秦汉帝国就已初步奠定了“律令秩序”了。商鞅变法之后，秦法逐渐发展的“网密于凝脂”，睡虎地出土的秦律就体现了一种尽力把各种政治行为都纳入法律控制的意图。

汉初法律增为“九章律”，到汉武帝时律令达到了359章。汉宣帝时更增益到了960卷之多。汉代的法律形式一般认为有律、令、科、比四类。

秦汉朝廷都非常重视普法工作，有许多向吏民公布法律诏令的措施。此外，遇到复杂棘手的事变，大臣们往往要查阅“故事”来寻找先例。“律令故事”的总汇就是帝国的“法度”。“如诏书”、“如律令”等语词在文书中大量重现，这种反复重申当有强化法令的权威性之功。

——袁行霈主编《中华文明史》（第二卷）北京大学出版社2006年版;第8课;马克思曾对专制制度的经济根源作过精辟分析。他认为:“由于各个小农彼此间只存在有地域的联系，由于他们利益的同一性并不使他们彼此间形成任何的共同关系，形成任何的全国性的联系，形成任何一种政治组织，所以他们就没有形成一个阶级。因此，他们不能以自己的名义来保护自己的阶级利益，一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上面的权威，是不受限制的政府权力，这种权力保护他们不受其他阶级侵犯，并从上面赐给他们雨水和阳光。所以，归根到底，小农的政治影响表现为行政权力支配社会”。

可另一方面，中华民族在其发展史上始终面对着两大不可解难题:一是恶劣的自然环境；二是北方游牧民族的侵挠。为了对付这两个难题，集中全民族的力量以解决生存问题，强势的中央集权势所必然。此外，根植于农耕文明的血亲关系也是君主专制制度的深厚土壤。因此，当汉朝一统天下，小农经济得以充分发展时，儒家思想终于上升为统治阶级的意志，“德主刑辅”也