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农场经济管理（
2023/3）
NongchangJingjiGuanli
肃南裕固族自治县就地城镇化模式研究
—以康乐镇榆木庄村为例
贾伶张翠芳（河西学院经济管理学院）
【摘要】就地城镇化作为新型城镇化的重要形式，是实现乡村振兴的重要路径。民族地区由于历史和
自然等因素制约，是实施乡村振兴战略的主阵地。本文以榆木庄村为例，从城镇化动力视角出发，对肃南
裕固族自治县就地城镇化模式展开研究，研究结果表明，榆木庄村采用渐进式推进的政社共治型就地城
镇化模式，使农牧民生活质量日益提升，生产水平不断提高。农牧民基本实现了“城市生活化”，但未实现
“生活城市化”。
【关键词】肃南裕固族自治县；就地城镇化；新型城镇化
“就地城镇化”是相对于“异地城镇化”而言的，就地城镇化模式。因此，研究民族地区就地城镇化
[1]
是一种具有鲜明中国特色的城镇化现象。改革开模式的可行性就具有重要的现实意义。因此，本文
放以来，东部地区由于出口导向型劳动密集型加工以榆木庄村为例，探讨肃南裕固族自治县就地城镇
制造业快速发展，吸引了大量中西部地区农村劳动化模式，是对中国城镇化发展理论或范式总结的补
力大范围长距离异地城镇化流动，使异地城镇化成充，也是对本地区研判其城镇化发展目前所处阶段
为了我国城镇化建设的主要模式。但是，异地城镇及未来发展的有益探索，同时还为其他民族地区破
化也带来了大城市病、城乡发展不平衡、空心村等解“三农”问题、实现乡村振兴提供借鉴和参考。
诸多问题。因此，2014年的政府工作报告中又提出一、研究区概况
了“就近就地城镇化”。就地城镇化是指以县域范围
肃南裕固族自治县是中国唯一、甘肃独有的裕
内小城镇或中心村为依托，以挖掘本区域特色产业
固族自治县，地处河西走廊中部、祁连山北麓。榆木
为推动力，农村各要素就近就地实现优化转移的过
庄村位于肃南县中部，距肃南县城33公里，为康乐
[2]
程。就地城镇化作为极具中国特色的城镇化道路，
镇政府所在地。全村共89户，总人口250人，有裕固、
是真正助力农民实现生产方式、生活方式、文明意
汉、蒙古、藏4个民族。截至2021年，榆木庄村集体草
识的现代化转型。就地城镇化模式现已在全国各地
原面积7.7万亩，耕地385亩，农牧民人均纯收入达
推广开来，如江苏的“苏南”模式、浙江“三个集中”
到2.1万元。榆木庄村附近有七彩丹霞、康乐草原、冰
模式、四川“双置换”模式、河南的农村城镇化模式
沟丹霞、马蹄寺风景区等旅游景点，有高山细毛羊、
[3]
等，为农村发展提供了成功的实践范例参考。
牦牛、马鹿、马鹿鹿茸、中药材等特产，还有裕固族民
民族地区，囿于语言、民族文化、生活习俗等因
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