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在推进河长制工作专题会议上讲话

在推进河长制工作专题会议上的讲话同志们：

今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，主要任务

是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河

长制工作。刚才，XX作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对

下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，

抓好工作落实。

一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务1.强化组织领导，工作体系

比较完善。今天我市境内共有大小溪河XX条，其中一级支流XX条，二级支流

XX条，全长XX公里。

建立和完善河长制管理机制，成立了由市委书记、市长负总责的河长制工作

委员会，下设河长办为常设机构(设水利局)，增设编制XX名，由分管副市长兼

任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及XX位市级领导为市管以上河道的

河长，其中市委书记任第一总河长，市长任总河长；

确定了乡镇级河长XX名、村级河长XX名，并均明确了具体工作职责。每条

溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行

公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。

全面落实市乡村三级河长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制

度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。

2.强化监督管理，市乡村三级职责明确。市人民政府出台了《XX市河长制

工作实施方案》、《XX市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责

与激励、验收、巡查、交办制度》等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工

作范围和职责，全市XX个乡(镇)均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案。

全面落实“河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调

度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。

3.强化水域环境治理，项目整治成效显著。通过非法捕捞专项整治、河道垃

圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本性改观，河流水质得到明

显提升。如市政府投入XX余万元对XX库区*箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿，

清理*箱XX口。投入XX余万元，对XX电站库区、XX电站库区、XX电站库区河

面垃圾、水生植物等水上漂浮物进行集中打捞清理，有效保障库区水面干净整洁；

清理养殖场和水上*箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃

圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水安全。

4.强化河长制常态化，工作推进平稳有序。市、乡、村三级均已开通了河长

巡河APP，不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河

道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理。特别是各乡镇均结合扶贫工

作中安排的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开

展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立

了一系列的长效机制。

二、居安思危，警钟长鸣，关键时问题必须高度重视1.个别乡镇和部门的

思想认识还不够到位，河长制工作不够深入。个别乡镇和部门没有充分认识到全

面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难

问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部

门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污

水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长

制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记

不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依然存在。

2.政府财政投入不均衡，河长制工作难以为继。河长制工作资金投入仍然以

乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工

作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费。溪河保洁治理、垃

圾处理等各项经费难以落实。座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担

心，一旦到2021年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作

可能会陷于停顿、难以为继。

3.上下联动的机制没有形成，河长制工作举步维艰。基层河长制责任落而不

实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长

巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法合

力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合

不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我