房地一体确权登记项目监理及质量控制.pdfVIP

为使花都区房地一体确权登记发证项目能按国家和省、市的要求圆满

完成，确保“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记的质量，花都区房

地一体确权登记发证项目拟引进测绘工程监理机制，对开展的花都区房地一体确

权登记发证项目实施全过程的质量控制和相应作业内容进行监控和监理。经过公

开招投标，由广州市城市规划勘测设计研究院承担本项目的监理工作。

关键词：房地一体；确权登记；发证项目；监理；质量控制

一、监理工作内容

监理单位以作业合同、监理委托合同、国家有关法规、技术规范与标准、业

主需求为依据，通过科学的监理手段，协助业主全面进行项目管理、技术咨询和

技术监督，对花都区房地一体确权登记发证项目实施进行全过程监理，确保项目

质量。全面参与花都区房地一体确权登记发证项目开展的前、中、后各实施环节，

紧密联系区局及作业队伍，基于从项目的整体实施方案和计划、质量控制、进度

控制、变更控制、文档管理、信息安全管理、项目会议组织、组织协调、项目成

果管理等各方面进行全方位协助项目业主做好项目管理工作。监理单位根据监理

工作需提供的成果资料形式：监理大纲、监理月报、作业区各阶段性成果的质量

监理意见、监理总结报告、项目监理的其它相关成果等。

二、监理工作目标

监理单位以国家、省和市对房地一体工作进度和成果质量检查验收的要求为

依据，协助业主对花都区房地一体确权登记发证项目(包括房地调查及确权分析

发证和成果数据建库汇交和存量数据整理建库及档案整理扫描归档挂接工作）的

作业队伍作业的生产过程和产品质量进行监控，监督作业队伍建立完善的生产管

理和质量控制体系，确保作业区内容真实、可靠，成果数据符合确权登记要求，

确保广州市花都区房地一体工作任务能按时保质保量完成。

（一）质量控制

1.技术准备阶段监理

本阶段的监理工作主要通过材料审核的手段实现。

1）作业单位将生产准备工作材料报送监理方，材料应包括下列内容：（1）

项目组织管理：项目负责人、技术负责人、质量负责人姓名及履历。（2）人员

配备和培训情况，主要是从事本项目的生产人员、检查人员相关经历和培训情况；

（3）设备配置情况，软、硬件名称和数量；（4）仪器设备和工具鉴定证书和检

查记录，软件的来源和认定书；（5）技术设计书；（6）生产实施计划；（7）

质量控制制度。

2）收到作业单位生产准备工作材料后，项目监理部在5个工作日内返回监

理意见。

3）确认作业单位生产准备工作符合要求后,项目监理部向作业单位发布开工

通知书。

4）对业主收集的供本次土地权属调查使用的资料进行核查，包括：资料的

完整性和齐全性；已有控制点的精度和点位保存状况；原有地形图和航摄成果资

料的现势性；平面坐标系统和高程系统与地形图平面坐标和高程系统的一致性；

土地及房屋权属来源资料。

5）对作业单位现场踏勘工作进行检查，确保作业单位对测量区域概况有充

分的了解；同时，项目监理部应进行现场踏勘，验证和核对检查作业单位的现场

踏勘结果。

6）对仪器校验工作进行验证，项目监理部应通过现场巡视检查和审查检验

报告的方式，检查仪器校验工作情况，并填写巡视检查记录表和监理检查记录表。

现场巡视检查要符合下列规定：现场记录数据完整；投入权籍调查的每台仪器是

否有检定证书。

）对作业单位学习讨论技术文件、技术交底进行监督，确保生产人员对技

术标准理解及掌握的一致性。

2.进度计划的执行及控制

批准后的技术设计和进度计划，是进度控制的依据。监理工程师监督计划的

执行情况，定期检查进度情况，采取措施消除影响进度的因素。根据反馈控制的

原理，在监理过程进行中，监理人员应准确全面收集进度信息，掌握进度情况。

一方面为进度检查、调整和动态控制服务；另一方面，为核定作业单位完成的实

物工程量提供依据。项目监理部协助做好进度控制的相关工作，对工程进度出现

的问题要在月报中及时向业主汇报。

1）建立反映工程进度的监理记录监理人员如实记载工程进度及完成的实物

工程量，如实记载影响工程进度的自然和人为因素。设计记录各项工作进程的表

格，掌握进度的实际情况，方便检查对照。

2）工程进度的监理作业单位应在例会前向业主单位及项目监理部递交本月

进度情况及下月计划。项目监理部根据自己的记录检查进度计划的执行情况。对

作业单位提交的月进度报告进行审核，审核的要点有：（1）进度计划的完成情

况；（2）计划进度与实际进度的差异。