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职业教育“十四五”发展规划（专业版）

职业教育〃十四五发展规划

为加快推进职业教育现代化，服务城市现代产业体系和创新强省、人才强省建设，

根据《教育现代化2035行动纲要》和《教育事业发展〃十四五〃规划》等文件精神，

结合职业教育发展实际，制定本规划。

发展基础和面临形势

〃十三五〃以来，职业教育坚持内涵发展和改革创新，整体发展水平走在全国前

列，在首批全国职业教育改革成效明显、国家予以激励支持的省份中名列第—,高职〃双

高建设〃入围学校比例全国第一，中职教育发展基础稳固。职业教育良好发展态势向纵

深进展，高中段职普融通协调发展，高等职业教育实现规模和质量双提升。现代职业教

育体系初步形成，职业教育学生从中职到高职、本科的成长通道顺利构建，高等职业教

育基本实现愿学尽学。支撑职业教育发展的政策体系和工作体系取得突破性进展。职业

）

院校（含技工院校，下同基础能力和服务能力显著增强，在区域经济社会发展特别是

产业转型升级中的〃助推器〃作用初步显现。2020年职业院校输送毕业生33.77万

人，培训120万人次，成为高素质技术技能人才大军的重要供给力量。

虽然城市省职业教育整体发展水平领先，但与城市产业需求、人民期盼、自身可持

续发展要求存在明显不适应，主要表现为：高素质技术技能人才供给跟不上产业升级需

求，专业结构与产业发展匹配度还不够高,职业院校毕业生获得高等级职业技能证书比例

偏低，少数职业院校存在技术技能培养弱化倾向。中职学生高质量深造的通道还不够宽，

家长学生主动就读意愿不强。行业、企业深度参与职业教育产教融合、校企合作的积极

性不高，职业院校参与职业培训的能力不足、机制不顺,技术服务能力弱。

〃十四五〃期间，城市职业教育发展面临新的机遇和挑战。国家进入新发展阶段，

职业教育“十四五”发展规划（专业版）

职业教育在整个教育体系和经济体系中的作用将日益突出。作为与经济发展和就业联系

最为紧密的教育类型，职业教育在其中的作用将越来越突出，面临新的重大发展机遇。

但同时应看到，新发展格局构建和全省数字化改革带来全方位变化，人口变动趋势和产

业向高端提升，这些都对职业教育发展提出新挑战新要求，职业教育与经济社会特别是

产业的深入互动和融合模式倒逼职业教育供给侧改革。如何强化职业教育发展的良好基

础，并转化成人才强省、创新强省首位战略的重要助力和支撑，城市省职业教育在人才

培养目标定位上的调整和路径、功能、结构、效率上的突破都已迫在眉睫。全省职教系

统要善于把握机遇，提升能力直面挑战,谱写新时代城市职业教育发展新篇章。

二指导思想

全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，以增强职业教育适应性和提升技术技

能水平为目标，以适应产业发展需求和服务民生改善为导向，以强化政策供给和顶层设

计为着力点，以数字化改革为牵引,完善现代职业教育体系，增值赋能高质量发展，形成

与城市省经济社会发展紧密结合、服务有力、体系完整、制度健全、产教融合、类型教

育特征鲜明、人才培养培训有效满足发展需求、现代化水平大幅提升的职业教育发展新

格局，奋力打造与〃重要窗口J社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范

区相适应的全国职教高地，为打造中国特色、世界一流职业教育贡献更多城市范例和城

市经验。

三、主要任务和工作举措

（一）全面落实立德树人根本任务

坚持五育并举，把立德树人落实落细，加强理论培养、价值引领、实践养成,努力培

养担当民族复兴大任的时代新人。

职业教育“十四五”发展规划（专业版）

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深入推进职业院校〃三全育人”—体化构建内容完善、形式新颖、运行规范、保

障有力、成效显著的职业院校思想工作体系。推进理想信念教育常态化、制度化，加强〃

四史教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。整合育人资源，发挥课程、科研、实

践、文化、网络、心理、管理、服务等方面工作的育人功能，健全标准科学、体系完善

的〃三全育人工作制度，形成课内课外、校内校外、线上线下多维联动的全员、全过程、

全方位育人格局。

推动思想课程和课程思想双向强化。加强培育和践行社会主义核心价值观，推进新

思想进教材、进课堂、进头脑。推