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安全治本攻坚三年方案
安全生产关系到企业的生存与发展,关乎员工的生命财产安全,是企业稳定运营的基石。为全面提升本生产型企业的安全生产水平,有效防范各类安全事故的发生,特制定本安全治本攻坚三年方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的安全生产方针政策,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全生产标准化建设为基础,以安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设为核心,全面推进企业安全管理体系和能力现代化,为企业高质量发展提供坚实的安全保障。
二、工作目标
通过三年的努力,实现企业安全管理体系更加完善,安全风险管控能力显著增强,隐患排查治理全面彻底,员工安全素质大幅提升,安全生产形势持续稳定好转,杜绝重特大安全事故,减少一般安全事故,力争在三年时间达到行业安全生产先进水平。
三、方法流程与实施步骤
(一)第一年:基础强化与制度完善
1.全面开展安全现状评估
(1)聘请专业的安全评估机构对企业的生产设备、工艺流程、作业环境、人员管理等方面进行全面、深入的安全现状评估,详细分析存在的安全风险和隐患,形成《安全现状评估报告》。
(2)根据评估报告,制定详细的《安全隐患整改清单》,明确整改责任人、整改期限和整改措施,确保隐患得到及时、有效的整改。
2.完善安全生产管理制度
(1)对现有安全生产管理制度进行全面梳理和修订,结合国家相关法律法规、行业标准以及企业实际情况,制定完善涵盖安全生产责任制、安全操作规程、安全培训教育、安全检查与隐患排查治理、安全设施设备管理、应急管理等方面的安全生产管理制度体系。
(2)组织全体员工对修订后的安全生产管理制度进行学习培训,确保员工熟悉掌握相关制度内容和要求,并严格按照制度执行。
(二)第二年:双重预防机制建设与深化
1.安全风险辨识与评估
(1)组织专业人员和一线员工,按照生产工艺流程、设备设施、作业场所等要素,全面开展安全风险辨识工作,识别可能存在的各类安全风险。
(2)采用科学合理的风险评估方法(如LEC法、风险矩阵法等),对辨识出的安全风险进行评估分级,确定重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低风险,并建立《安全风险清单》和《安全风险分级管控台账》。
2.风险管控措施制定与落实
(1)根据安全风险分级情况,针对不同等级的安全风险,制定相应的风险管控措施,包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施等,确保风险处于可控状态。
(2)将风险管控措施落实到具体的部门、岗位和人员,明确管控责任,并在企业内部显著位置公示安全风险分布情况和管控措施,接受员工监督。
3.隐患排查治理体系建设
(1)建立完善隐患排查治理制度,明确隐患排查的标准、内容、方法、频次和责任,制定《隐患排查清单》,规范隐患排查治理工作流程。
(2)采用综合检查、专项检查、日常巡查、节假日检查等多种方式,深入开展隐患排查治理工作,对发现的隐患及时进行登记、整改、复查,形成闭环管理,并建立《隐患排查治理台账》。
(三)第三年:巩固提升与文化塑造
1.安全管理体系运行与优化
(1)对安全生产标准化管理体系、双重预防机制等安全管理体系进行持续运行和跟踪验证,及时发现体系运行过程中存在的问题和不足,进行优化完善,确保体系的有效性和适应性。
(2)定期开展内部审核和管理评审,对企业的安全管理绩效进行全面评估,总结经验教训,持续改进安全管理工作。
2.安全文化建设
(1)制定企业安全文化建设方案,通过开展安全宣传、安全培训、安全活动、安全竞赛等多种形式,营造浓厚的安全文化氛围,使安全理念深入人心,成为全体员工的自觉行动。
(2)建立安全文化激励机制,对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励,激发员工参与安全生产工作的积极性和主动性。
四、政策措施
(一)加强组织领导
成立以企业主要负责人为组长的安全治本攻坚领导小组,负责统筹协调、指导推进企业安全治本攻坚工作。领导小组下设办公室,具体负责方案的实施、监督检查和考核评价等工作。各部门要成立相应的工作小组,明确专人负责,确保各项工作任务落到实处。
(二)加大安全投入
保障安全生产费用足额提取和使用,专项用于安全隐患整改、安全设施设备购置与维护、安全技术改造、安全教育培训、应急救援等方面。积极争取政府安全生产专项资金支持,拓宽安全投入渠道,确保企业安全投入满足安全生产工作需要。
(三)强化安全培训教育
1.制定年度安全培训教育计划,按照计划组织开展多层次、多形式的安全培训教育活动,包括新员工入职三级安全教育、特种作业人员培训、岗位安全操作规程培训、安全管理人员培训、事故案例警示教育等,确保全体员工每年接受规定学时的安全培训教育。
2.创新安全培训教育方式方法,采用线上线下相结合、理论与实践相结合、内部培训与外部培训
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