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率先探索农村产权交易服务体系

深化股份合作制改革壮大社区集体经济

农村产权交易所是在建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的

背景下，于年月在全国率先挂牌成立的、按现代企业运行的农村产权

交易专业平台。近年来，农村产权交易所坚持改革创新，以破解“三

农”难题、促进城乡统筹为目标，探索搭建农村产权交易平台，科学

实施品种设计、制度创新、模式构建，不断完善农村产权交易市场体

系，形成了以“确权为基础、平台为依托、政策为动力、市场为机制、

信息为载体、服务为手段、人才为保障”的农村产权交易模式，累计

成交各类农村产权亿元。主要做法是：

-以平台搭建为核心，深入构建农村产权交易平台体系

一是初步建立了全市统一的农村产权交易工作体系。搭建了范围

内的市县乡三级农村产权流转信息发布和交易平台，建立了14个区

（市）县分平台和257个乡镇农村产权交易服务站，培养了2000多

名农村产权信息员，构建了相对完善的“三级（交易）平台,四级（服

务）体系二

二是初步建立了农村产权电子交易与信息管理系统。搭建了基于

电子商务模式的网络交易平台，开发了系统的交易软件，实现了电子

λ

交易和信息发布的市县乡三级覆盖。同时,为市以外的市（州县预留

了网络接口，为扩大提升农村产权交易所的功能和影响打下了基础。

三是初步打造了一站式农村产权交易综合服务平台。与产权登记、

评估、仲裁、公证、担保、保险、银行等机构广泛合作，建立了一站

式的农村产权交易服务平台，为农村要素对接资本市场提供了渠道保

障。

二.以JU裁磬为抓手，深入构建农村产权交易制度体系

一是统一管理模式，规范体系管理。对市县乡三级农村产权流转

交易平台实行“六统一”的管理模式，即统一交易规则、统一信息平

台、统一服务标准、统一交易鉴证、统一交易监管、统一诚信建设，

对全市各级农村产权交易机构的流转服务工作进行了规范。

二是健全交易制度，开展阳光交易。建立了规范有效的交易规则、

交易监管办法、纠纷调处办法和风险防范机制，优化了交易流程，实

现了全市农村产权交易的规范有序运行。

三是运用信息技术，实现科学管理。以交易网站、短信平台、微

信技术、微博平台等为载体，以信息并网、网络竞价、电子商务等为

主要手段，大力建设网上交易无形市场。

四是打造信用体系，建立诚信平台。通过对农村产权交易后期的

管理与诚信评级，探索建立农村产权的信用体系，保障交易各方诚实

守信，为农村产权流转的持续发展奠定基础。

三.以改革创新为动力，深入构建农村产权交易市场体系

一是探索集体建设用地流转。创新建立农村集体经营性建设用地

流转交易市场，参照国有建设用地使用权出让方式，流转集体经营性

建设用地84宗，流转金额亿元，进一步盘活了集体土地资产，增加了

农民和集体经济组织的财产性收入，逐步推动了城乡建设用地同地、

同权、同价。

二是探索建设用地指标交易。年月，农村产权交易所承担市“持

证准用”建设用地指标交易试点任务。截至目前，累计成交建设用地

指标宗，交易金额亿元。建设用地指标交易制度的有序运行，切实推

进了城市反哺农村，有效调动了社会资金参与新农村建设的积极性。

目前已吸引80多家企业、多亿元社会资本投入到了农村土地综合整

治和农房建设工作中。

三是探索承包经营权流转和集体林权交易。积极引导承包经营权

入场交易，累计实现承包经营权流转宗，流转金额亿元。积极探索林

权交易，牵头搭建了全省林权交易试点平台，按“六统一”模式,在全

省15个试点县建立了统一共享的林权交易信息发布和网络交易平台，

为深化全省集体林权制度改革搭建了便捷高效的服务平台。

四是探索涉农项目投资融资。从农村土地综合整治项目着手，以

项目推介.路演等方式，积极创新涉农项目投资推介和投融资模式，成

功促成了12宗农村土地综合整治项目融资亿元，积极促成了邛腺等

市县发展农业产业项目9个，总融资亿元，其中融资上亿元的项目5

I

个。同时，创新弓入担保机构，探索实施了邛蝶市水口镇承包经营

权流转行为担保，为农村土地承包经营权流转和融资工作创造了新的

模式。

五是探索对全省农村产权交易的辐射带动工作。积极与省级有关