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镇农村集体资产股权量化工作方案（最新）

为做好农村集体资产股权量化工作，根据县农村集体产权制度改革工作领导

小组办公室《关于印发X县农村集体资产股量化指导意见的通知》（X农产权办

字﹝X﹞18号）及《X镇农村集体产权制度改革实施方案》（X发〔X〕44号）

的要求，现就农村集体资产股权量化工作提出如下方案。

一、基本原则

（一）民主决策。充分保障农民群众的民主权利，尊重农民群众的意愿。资

产量化范围、股权设置办法、股权管理办法须经本村集体经济组织成员代表大会

讨论通过。

（二）规范操作。把公开、公平、公正精神贯穿于股权量化的全过程，严格

程序、依法操作，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。

（三）因村施策。坚持从实际出发，采取“一村一策”的办法，因地制宜，

杜绝“一刀切”。

二、成员确认

根据《X镇农村集体产权制度改革实施方案》（X发〔X〕44号）的要求，

对符合条件并履行相应村民义务的人员，确认为集体经济组织成员。

三、资产量化

资产量化办法由村集体经济组织成员代表大会三分之二以上讨论通过，并报

镇农村集体产权制度改革领导小组批准。集体统一经营的经营性资产以股份或者

份额形式量化到本集体成员；农民集体所有的资源性资产（除依法使用的宅基地

和实行家庭承包经营的耕地外）要量化记录在股权中，明确股权；对非经营性资

产各村可视情况而定，根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护，一般只作

数量、价值等基本情况的清理和公布、登记产权（权属、名称）等，不作资产量

化。

股权设置股权设置原则上只设置成员股，集体股的设立与否及所占比例须由

村集体经济组织成员代表大会三分之二以上讨论决定，原则上不得超过30%。集

体股是按照集体资产净额的一定比例折股量化，由全体成员共同所有的资产。集

体股获得的分红主要用于集体扩大再生产、集体公益事业、弥补福利费缺口、弥

补以前年度亏损和转增积累等方面。个人股可由村集体经济组织依据当地情况设

置，可以仅设置人口股，也可以根据人口数量和成员在集体内劳动时间及贡献，

分别设置人口股和农龄股（老龄股）等，有条件且需要的村也可以设置扶贫股、

独生子女奖励股等，鼓励各村在充分尊重群众意愿前提下探索创新股权设置办法。

对所有资产进行评估作价或协商作价，由财务人员对未入账资产和清理核增

核减的资产进行会计处理，确定应量化集体净资产总额，各村根据自身实际情况

选择以下其中一种方式确定每股票面价值、应量化股份数或份额数：

方式一：按照农村集体经济组织成员一人一股的原则确定成员股数，设集体

股的根据集体股所占比例确定集体股数，两者合计为应量化总股份数；用应量化

集体净资产总额除以应量化总股份数，确定每股票面价值。

方式二：按一定的金额（如100元、1000元或10000元）确定每股票面价

值；用应量化集体净资产总额除以每股票面价值确定应量化总股份数；应量化总

股份数（扣除集体股）除以成员总数，即为每个集体经济组织成员所持有的股份

数。