行业协会商会社会责任研究报告 .pdfVIP

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[文章编号]1670-1323(2010)-10-0017-03

行业协会商会社会责任研究

中国社会组织促进会副秘书长X高陵

行业协会商会是完善市场经济体制，实现经济又好又快开展的重要社会组

织。兴旺市场经济的经历说明，企业自我管理、行业协会商会中观调节、政府

宏观调控，三位一体、共同作用，是更好地发挥市场在资源配置中根底性作用

的重要保证，是形成有利于科学开展的宏观调控体系的内在要求。同时，行业

协会商会的“行业集体性〞和“准公共性〞决定了该类社会组织是为百姓提供

社会公共产品与效劳的重要力量，是参与社会管理的重要力量。

行业协会商会性质的“行业集体性〞主要强调行业协会商会在维护行业利

益、进展行业自治中的性质，在这种情况下行业协会商会更多地以行业共同利

益代表者的角色出现，为会员企业提供相应的效劳；而行业协会商会性质的“准

公共性〞主要强调行业协会商会所提供的效劳产品具有一定的准公共性，其

“溢出效应〞会对社会系统产生一定的影响。行业协会商会是社会系统的重要

组成局部，它们不仅要维护自身的行业利益，还应当在公共空间中承当其相应

的社会责任，使社会公共秩序和公共利益保持动态的平衡。目前，局部行业协

会商会对会员企业、对社会效劳水平不高，提供公共产品与效劳能力不强，自

治功能发育缺乏。主要是有一个影响行业协会商会XX成长的因素——社会公

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信力缺失。行业协会商会社会公信力缺失，有法律规制、制度规X上存在盲

区，有行政监管和社会监视上存在疏漏，有内部治理和外部运营上存在欠缺等

原因，但更为根本与重要的原因那么是一些行业协会商会社会责任的严重缺

失。社会责任缺失导致目前有些行业协会商会自身性质定位不明确，行为不规

X，内部治理不完善，甚至有不当营利行为等，严重影响与制约着我国行业协

会商会公信力的提升。

公信力是指社会对一个组织的认可及信任程度，它通过法律约束和自律规

X来表达，并基于自律和问责形成社会性的诚信度、影响力和号召力。公信力

由四个要素构成，即信用度、权威性、号召力和吸引力。公信力作为社会信誉

的重要标志，它所表达和反映的是社会的意愿、公众的认知度，是用老实守信

凝聚并折射出的一种影响力和号召力。行业协会商会具有为社会提供公共产品

与效劳的使命，需要得到社会群众的支持运作。假设说公信力是维系行业协会

商会生存与开展的核心要素，是行业协会商会的生命力的话，那社会责任那么

是行业协会商会公信力的基石，行业协会商会公信力由社会责任铸就，没有社

会责任，行业协会商会的公信力就很难打造出来。

笔者认为，行业协会商会应在坚持五项原那么的根底上，履行六种社会责

任。

一、五项原那么

〔一〕遵守法规原那么

行业协会商会应遵守国家法律法规，遵守国家批准或成认的国际公约、国

际法那么。在其他国家或地区运营和活动时应遵守当地的法律法规。

〔二〕道德行为原那么

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行业协会商会的行为应当符合老实、信用、公正和廉洁的道德准那么，即

对人、对社会和对环境的关切，重视利益相关方利益的承诺。在其他国家或地

区运营和活动时应尊重当地习俗。

〔三〕以人为本原那么

行业协会商会要坚持把以人为本做为一切工作和活动的出发点和中心，将

激发和调动人的主动性、积极性、创造性作为协会、企业、社会开展的动力和

根底，以实现人与协会、人与企业、人与社会的共同开展。

〔四〕开放透明原那么

行业协会商会要采取行动或作出一定的制度安排，促使利益相关方能够以

积极的方式了解、影响和参与到协会和会员企业运营活动和过程中。建立必要

的信息披露机制是提升公信力和持续开展能力的重要途