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中国烟草：2008年发展报告

2008年，烟草行业全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“严格规范，富有效率，充满活力”中国烟草的总体要求，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，更加注重创新，积极应对国际金融危机不断蔓延和国内经济面临困难不断增多、经济下行压力不断加大的严峻形势，总体上保持增长较快、结构优化、价格稳定、质量提高的良好发展态势，为维护国家利益和消费者利益做出了重要贡献。

一、宏观视角下的烟草行业发展

2008年是很不寻常、很不平凡的一年，中国战胜了严重低温雨雪冰冻和汶川特大地震等自然灾害，沉着应对国际金融危机的严重冲击，努力化解经济增长速度放缓带来的风险，国民经济总体保持了平稳较快发展，呈现出增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面，全年实现国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%，增速高于世界经济3.7%的平均水平。与整个国民经济发展趋势同步，

烟草行业继续保持了平稳较快的发展趋势，行业发展质量和水平进一步提高。

1、烟叶生产稳定发展，整体水平持续提升。2008年，中央1号文件连续五年把目标锁定在“三农”问题。党的十七届三中全会通过

了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。针对自然灾害和生产资料及农产品价格波动等新情况，中央及时出台了一系列扶持农业发展、调动农民生产积极性的政策措施。在一系列强农惠农政策的有力推动下，全国农业生产继续保持稳定发展，全年粮食播种面积16亿亩，总产量达到52850万吨，增长5.4%，连续5年增产，单产首次突破320公斤，粮食总产和单产双双创历史最高水平。烟草行业认真贯彻中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”重大方针和建设社会主义新农村重大历史任务，继续推进烟叶生产基础设施建设，全年投入专项资金74.09亿元，完成541万亩以水利工程、机耕路、密集式烤房为主要内容的基础设施建设任务，2005年以来累计投入204.8亿元专项资金，极大地改善了烟区生产条件，提高了抗御自然灾害的能力。按照“一基四化”的要求，精心组织开展了135个村的现代烟草农业试点工作，并用现代烟草农业理念指导烟叶生产，全面提升了烟叶工作整体水平。2008年，全国签订烤烟种植收购合同224.3万份，比上年减少21.3%，落实烤烟种植面积1729.7万亩，比上年增长12.7%，户均种烟面积达到7.71亩，比上年提高42.8%；烟叶收购量达到4759万担，比上年增长22.9%；烟叶收购总值328.9亿元，

比上年增长56.6%，平均每公斤烟叶收购价为13.8元，比上年提高26.6%，平均每户烟农交售烟叶收入14665元，比上年增长98.9%。

135个现代烟草农业试点村户均种烟收入33079元，是全国平均水平

的2.25倍；每亩劳动用工23个，比全国平均水平少12个。

2、卷烟产销协调增长，市场价格基本稳定。2008年，国内市场消费需求保持较快增长，全年共实现社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点，其中城市消费品零售额73735亿元，县及县以下消费品零售额34753亿元，分别增长22.1%和20.7%，都比上年增速加快4.9个百分点；居民消费物价指数（CPI）在2月份达到同比上涨8.7%的最高值之后逐月回落，全年居民消费价格上涨5.9%，涨幅比上年提高1.1个百分点。在生产领域，国内主要行业生产经营形势总体表现为上半年快速平稳增长、下半年特别是第四季度下行压力加大，生产增长减速，部分行业企业经营困难。全国规模以上工业增加值比上年增长12.9%，增速回落5.6个百分点，其中轻工业增速回落慢于重工业，全年轻、重工业增加值分别增长12.3%和13.2%，增速比上年回落4.0个和6.4个百分点；产品销售节奏放缓，产销衔接基本正常，全国工业产品销售率97.7%，比上年降低0.4个百分点，其中，轻、重工业产销率分别为97.4%和97.8%，比上年降低0.3个和0.4个百分点。在国内外经济形势快速变化的情况下，烟草行业卷烟量价保持稳定，生产经营继续保持良好发展态势，全年累计生产卷烟22198.8亿支（4439.8万箱），比上年增长3.7%；工业企业卷烟销售收入4112.1亿元，比上