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福州港船舶调度知识

港口船舶调度是港务局依据《中华人民共和国港口法》、交通部有关规定

和有关法律法规，以及省、市人民政府所赋予的工作职责，为保证港口的安全

生产，维护港口的经济秩序，落实港口的规划布局，对拟进出港口靠泊、移

泊、抛锚、系浮的船舶所实施的统一计划、统筹安排的行政管理行为。

第一部分实施船舶调度的依据及必要性

一、港口锚地、浮筒等水域及设施实施管理的有关依据（一）交通部《关

于贯彻实施港口管理体制深化改革工作意见和建议的函》交函水[2002]1号中

“关于港口行政管理机构的职能”，主要有“编制港口总体规划；对港口的岸线、

陆域、水域实施统一的行政管理”。

（二）交通部《港口经营管理规定》，港口行政管理的部门负责该港口经

营管理工作。港口经营主要有为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施等七个

项目。港口行政管理部门及相关部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅

通。

（三）《交通部关于对港辖区锚地应由港口管理部门统一申请设置的请示

的批复》（91）安交安监字205号文中，“如涉及港区范围内的装卸作业生产使

用的锚地，应由港务局统一申请和管理”。

二、船舶进出港统一调度的依据

（一）《中华人民共和国港口法》第三十四条，船舶进出港口，“应当依照

有关水上交通安全的法律、行政法规的规定向海事管理机构报告。海事管理机

构接到报告后，应当及时通报港口行1

政管理部门”。

（二）中共福州市委榕委办〔2004〕63号文，关于福州市港务局主要职责

有“负责港口船舶引航工作。负责协调港口生产、经营和港口集疏运工作，以及

国家重点物资、军事强险救灾等物资的运输工作”。

三、船舶进出港统一调度的必要性

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合理行使船舶统一调度是港口行政管理部门维持港口生产经营秩序、确保

港口安全生产、确保港口规划落实的主要手段，有利于港口的统一调控：一是

维护港口的安全生产的需要。二是维护港口正常生产秩序的需要。三是维护港

口公平竞争的需要。

四是维护港内水上交通秩序的需要。

第二部分实施船舶调度的主要内容

一、对进出港船舶统一调度的基本规则

（一）加强靠泊管理，遵循交通部三先三后“”原则，先到的船舶先靠泊，

先重点后一般船舶，先外贸后内贸船舶，以客船优先靠泊的原则。

（二）船舶代理公司对进出福州港船舶应提前24小时将经海事局审批的船

舶进口申报单、危险品准单等有关单证送达港务局。

（三）港务局只有收到船舶代理公司或船公司的船舶抵港确报后才安排船

舶进港靠泊或抛锚地的计划。

（四）各船舶代理或码头业主必须在每天14﹕00前报告第二日计划要进出

港、抛锚船舶动态，经港务局综合平衡后于16﹕00前发布第二日全港船舶抵离

移泊计划。

（五）根据福州港潮汐确定船舶抵离港时间，船舶代理公司2

或码头业主应按计划实行。如遇特殊情况，当日取消开航船舶应提前2小

时报告港务局，当日取消进港船舶应提前3小时报告港务局；如遇第二日早潮

开航或进港情况，船舶代理公司或码头业主应在当日21﹕00前将船舶动态落实

情况报告港务局。

（六）加强危险品船舶进出港管理，认真核实港口相关单位审批的有关单

证，对进出港船舶根据实际情况和有关规定自航或采取强制引航、海事护航等

安全措施，方可安排进港靠泊生产。

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（七）对超出航道、码头规范的船舶确因生产需要的，由港务局会同引

航、海事、代理、码头业主、货主等部门和单位，协调一致，各负其责，在确

保安全前提下，方可批准进港靠泊生产。

二、审核颁布第二日福州港船舶抵离移泊计划表

受理24小时船舶进出港申请和移泊申请，审核颁布第二日全港船舶抵离移

泊计划，是港口行政管理最为核心的一项工作。

用以表现24小时内经确认的船舶进出港信息和移动泊位信息，并经港务局

汇总而成的动态计划表，不但是港务局、海事局、船舶代理公司、外轮理货公

司、码头等港口相关单位工作安排的主要依据，而且是