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“清廉村居”培育工作实施方案

一、目标任务

按照“三务公开及时、三资管理规范、干部廉洁自律、

群众反映良好”的要求，全面培育“清廉村居”并实行动态

管理。择优选择一批村居精心培育成“清廉村居”示范点，

营造学先进、比先进、做贡献、当表率的氛围，以点带面推

进“清廉”建设和全面从严治党纵深发展。2018年计划在全

镇培育首批3个以上“清廉村居”示范点，今后年度视情况

可适当增加。

二、方法步骤

（一）制定方案（10月底前）。各村（居）要按照“清

廉村居”培育标准，开展摸底调查和自我评估，结合实际制

定具体工作计划，进一步明确目标、内容、进度、时限和责

任，做到责任到人、措施有力、推进有序。

（二）组织创建（10月-11月上旬）。各村（居）要坚

持高标准、高质量，创特色、创品牌，出经验、出实效的原

则，将“清廉村居”培育工作与业务工作有机结合，协调各

方力量，有序推进辖区内“清廉村居”培育工作。

（三）检查评估（11月底）。镇有关部门要根据职责做

好培育指导工作，12月初组织对村（居）申报的示范点培育

对象开展联合检查评估，将符合要求、成效明显的村居确定

为“清廉村居”示范点。

（四）总结推广（12月份）。各村（居）要对“清廉村

居”培育过程中的好经验、好做法进行总结提高，采取多种

形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，以点带面、整体推进，

进一步推动全面从严治党向基层延伸。

三、工作要求

（一）强化组织领导，发挥主体责任。“清廉村居”培

育是建设“清廉”的重要载体和抓手，各村居要把这项工作

摆上重要位置，积极主动参与，相互协调配合，形成工作合

力。各乡村党组织书记要履行好“施工队长”责任，定期听

取汇报并协调解决重大问题。各村（居）要成立专门领导小

组，由村党支部书记担任组长，组织协调和牵头抓总“清廉

村居”培育和示范点申报工作，形成“一盘棋”格局。

（二）落实工作责任，形成培育合力。有关部门要按照

标准认真履行职责，落实工作责任。镇农办要发挥牵头作用，

重点整治和规范农村集体“三资”管理，强化村级财务审计

工作，做好“三资”公开工作，促进“三资”管理制度化、

规范化；镇组办要加强基层党建工作，强化干部队伍管理，

落实好“五议两公开一报备”等议事规则，组织述职测评等

工作；镇宣传办要做好“清廉村居”文化礼堂等载体的建设，

实施清廉文化进村居活动，并加强清廉村居培育工作的舆论

宣传和引导；镇社会事务办要深化丧葬礼俗整治，查处大操

大办等陈规陋习；镇纪委要加大对基层微腐败和群众身边不

正之风的查处力度，做好涉纪信访的调查和处置工作；其他

有关单位科室也要按照职责分工，各司其职、各负其责。

（三）创新思路方法，务求工作实效。各村（居）要积

极探索行之有效的工作措施和办法，结合村居实际，突出区

域特色和亮点，积极创新规范化手段，不断提升村居的自我

管理水平，使清廉建设成为一种常态。要加强对“清廉村居”

的动态管理，不符合标准的要予以整改，整改后仍不符合要

求的予以取消。

附件：1．“清廉村居”示范点培育标准

2．市“清廉村居”申报表

附件1：

“清廉村居”示范点培育标准

一、实施“廉以修身”工程

1．认真落实党支部每月固定学习日（一般为每月15日）、

“5·15”学习法等制度，将党风廉政建设和反腐败工作纳

入学习日内容，每季度至少一次安排党风廉政建设学习，传

达部署上级有关全面从严治党的重要决策部署。

2．发挥党建引领作用，筑牢基层堡垒，认真推进“红

色细胞工程”，坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议

党员、党组织工作报告等制度。

3．严格执行村干部坐班、值班或轮班制度，全天候为

村民群众开展服务。

4．村干部签订“廉洁为民承诺书”，公开承诺秉公用

权、服务群众，本人及其近亲属、近姻亲属均不得参与本村

建设工程和项目的投标、承包。

5．村两委主职干部至少有1人年度考绩等次优秀。

6．由市纪委委托第三方机构对群众满意度进行测评，

群众对村两委班子满意度不低于80%。

二、实施“廉洁用权”工程

1．村主要干部要根据工作职责提出任期目标、年度目

标和每年要办的实事，向党员和群众公开作出承诺。上级党