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浅议水利水电工程建设中的风险识别与控制李茂昌139

【工程管理】

浅议水利水电工程建设中的风险识别与控制

李茂昌

(福建省南平市水利电力工程处，福建南平353000)

〔摘要〕文章在立足现有研究成果的基础上，结合实际建设中的具体经验，对有关水利水电工程项目中的风险因素进行分析，并提出了控制风险的相关对策建议。

〔关键词〕水利水电；工程建设；风险识别；风险控制

中图分类号：TV512文章标识码：B文章编号：1009-0088(2011)04-0139-03

1水利水电工程项目中的风险特征

风险针对不同事物、不同对象会产生不同的效应。在水利水电的工程建设中，风险则贯穿于工程设计、建设施工、实际运行等各个阶段。而根据相关水利水电建设的具体实践经验，现代水利水电工程的风险具有以下特点。

(1)多样性。一项具体的水利水电工程在建设中可能面临多种风险，如经济风险、法律风险、自然风险、合同风险、质量风险等，各风险之间也存在复杂的内在联系。

(2)风险贯穿于工程的整个生命周期。如技术设计中的失误、工程监理中的指令错误、施工中的环境变化、建设后期的配套设施不全等等。

(3)影响具有全面性。水利水电项目风险对于工

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程的影响不仅仅局限于局部或者是某段时间、某个方面，初期的局部风险可能造成整个工程的重大损失。

(4)风险具有规律性。在水利水电项目的施工建设中，虽然，具体项目可能存在不同，但某些类型的风险却往往具有一般性和普遍性，风险的发生和影响具有一定的规律性，是可以进行识别预测并进行相应控制的。

此外，从分类上来看，水利水电建设风险的分类标准很多，可以依据风险的类型、形态、对象及损失发生的原因等进行分类。由于本文主要从项目建设单位的角度来加以考虑，故而在研究内容上也主要以总体施工过程中的风险识别和控制为主。

2水利水电工程建设中的风险识别

每一个水利工程项目都是一个复杂的系统，受到

为安全管理布控的部位，实行切实的安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

(2)坚持标准化管理。标准化生产是安全生产的基础性工作，做到全员、全过程、全方位执行标准化、规范化施工，是安全生产最强有力的保证。项目施工中，应将每一天施工对象作业人员、作业程序、安全注意事项及安全措施，均执行标准化要求和规定，使工程技术人员在施工前和施工的每时每刻中问环节做到施工地点明确、施工对象明确、安全意识内容明确，杜绝因情况不明，盲目施工所导致的安全隐患，保证“三全”安

全系数控制的要求。

4结语

通过多年施工经验，无数事实告诉人们，没有安全就没有效益，没有安全就没有社会信誉，要实现安全生产的长治久安，既需要施工单位各级管理人员的高度重视，也需要业务和监理部门的密切配合，还要有全体施工人员的自觉努力，做到以人为本，脚踏实地，切实做好水利工程施工的安全生产工作。(杨亚军)

收稿日期：2011-06-18

作者简介：陈向午，从事水库管理工作。

140内蒙古水利2011年第4期(总第134期)

众多因素的影响，这些因素有大有小，之间还可能存在着一定程度的交叉作用。那么对于施工建设单位来说该如何识别这些潜在风险，避免遗漏影响较大的主要风险而导致重大损失呢?可以将整个水利水电建设项目首先划分为不同的阶段，然后根据不同建设阶段各自的特点分别对存在的潜在风险进行识别。

2.1项目施工前的风险识别

(1)投标过程中存在的风险。在投标过程中，建筑单位面临的潜在风险主要包括业主方面带来的风险、投标观念带来的风险、建筑合同带来的风险等几个方面。分别来看，①从业主方面来说，整个水利水电施工过程都离不开建设单位与业主之间的密切联系和沟通。但从实际情况来看，业主之间的不同却是千差万别的。例如有的业主在融资能力上就相对欠缺，或是实力相对较弱，这些都无疑增大了承建单位的施工风险。而除此以外，有的业主虽然实力不弱，但社会信誉较低；还有的业主利用招标过程散布虚假信息，骗取投标者的保证金等等。由此可见，业主的实力高低和信誉水平是影响水利水电建设单位风险程度的一个重要因素。②从投标观念上来看，由于当前国内在水利水电项目投标方面还存在管理规范上的欠缺，加之，这一建筑施工领域中的竞争也日趋激烈，由此导致了在投标过程中存