共享数字红利，共谋普惠发展：中国公民数字胜任力白皮书(2023).pdfVIP

共享数字红利，共谋普惠发展

中国公民数字胜任力白皮书

前言

当前，数字经济的高速发展正深刻影响人类的生产生活方式。提升公民数字

能力与修养，帮助各年龄群体胜任数字社会公民角色、共享数字经济发展福

祉成为各国关注的重要问题。

在此背景下，本白皮书基于国内外数字素养相关研究实践，发挥运营商数据

能力优势，构建了数字胜任力指数。依托该指数，本研究对中国公民数字胜

任力现状开展评估分析，旨在为公民数字素养与技能提升提供科学依据与实

践参考。

数字胜任力指数从素养与行为出发，刻画了公民在适应数字社会发展，胜任

数字公民角色方面的表现。建议各方加强交流合作，共同推进相关评估体系

的完善与发展，为提升公民数字素养与技能提供切实抓手。在具体路径上，

不仅需从素养与行为双向发力，也应关注区域协调发展。

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目录

摘要……………04

研究缘起……………………07

1.1数字经济加速跃迁，带来社会深刻变革

1.2数字素养为数字经济与社会发展提供坚实基础

1.3数字胜任力：一个“内外兼具”的综合框架

指标体系与数据来源…………11

2.1指标体系介绍

2.2数据来源

数字胜任力评估结果…………18

3.1数字胜任力总指数得分结果

3.2数字胜任力与宏观指标关系

分维度评估结果

…………………29

4.1数字素养

4.2数字行为

4.3数字胜任力类型分析

建议与展望……………………38

附录

1.指标计算方法

2.参考文献及报告

摘要

中国移动通信研究院结合已有理论和自有研究，构建了数字胜任力

指数（DigitalCompetenceIndex,DCI），围绕技能、态度等内

在素养，以及行为等外在表现，结合主观自评及大数据监测等手段，

评估个体在融入和适应数字社会发展，胜任数字公民角色方面的表

现。

指标构成：综合考虑可获取、可统计、可量化、可对比原则，确定

了数字技能、数字态度、数字行为等3个一级指标，基础信息操作、

场景问题解决、沟通与协作、数字内容创作、数字意识与价值观、

数字工具、数字关系、数字发展等8个二级指标和若干三级指标。

研究创新：一是开展方法创新，在传统量表评估的基础上，引入大

数据采集的方法，发挥运营商数据能力优势，提取分析用户真实发

生的数字行为，提升测评的覆盖规模及结果可靠性；二是突出重点

场景，围绕当前中国公民数字生活的高频场景进行指标监测，刻画

个体实际的数字行为参与表现，提升测评的执行效率及评估质量。

4

摘要

整体评估结果*：

•从总体得分来看：我国公民数字胜任力指数总体得分为54.3，其

中数字素养指数得分为55.7，数字行为指数得分为53.0，均处于

中等水平。值得关注的是，数字素养指数得分与欧盟此前发布的

数