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一、课题依据
1.国内外研究现状分析与评价
对于教师的管理是国内外学校和政府都十分重视的事
情。教育管理最早兴起于西方国家,特别是美国和英国起步
较早,其研究的时间较长、应用也较广泛。我国的教育管
理理念是从西方传入的,实践时间较短。自20世纪90年
代以来,特别是我国进行事业单位体制改革,对事业单位
实行教育工资以来,教育管理研究逐渐进入人们视野。随
着我国高等教育的大发展,高等教育的质量、教师的质量
日益受到人们的关注,学校教师教育评价制度的研究逐渐
发展起来,并积累了丰富的研究成果。
Gene指出教师评价标准有教师专业能力、责任心,教
导和帮助学生的能力,有一定的学科理论知识,有一定的
教学评价能力,能与学生家庭建立良好的合作关系等。
Mclarty认为教师评价标准包括对学生负责,知道如何针对
学生实际情况设计课堂,营造课堂氛围,如何评定学生成
绩,如何与学生家长有效沟通,言行举止符合教师规范要
求,不断进取发展等。
McColskey则认为评价方法主要包括课堂观察、学生学
业成就、教学录像、档案、日志、面谈等。Shinkfield认
为教师评价方法有学生评价、同行评价、教师自己评价、
学生学习成就等。综合起来教师评价方法主要概括为两类:
一类是主要是从评价所需要的资料来说的,包括学生学业
成就、课堂观察、面谈、档案等。其中学生学业成就包括
学生的学习态度、学习成果等。一类是按评价主体进行划
分,比如同行评价,学生评价,管理者评价等。
戴屹通过研究发现,国外学者围绕学校教师教育评估
的目的和作用、评估内容、多元评价主体、评估反馈方法
等方面展开了大量研究,其给我们的启示是,树立教师与
学校共同发展的教育评估理念,选择多元化评估主体和注
重评估结果反馈与应用。俞明传认为基于学校教师从事工
作的复杂性,多元评价法评价学校教师教育显得重要且必
要。他采用文献研究法,分别从学生、校内同行、教师本
人、系主任、评价委员会等多个评价主体对国外学校教师
教育评价进行了研究,梳理归纳了不同评价主体在学校教
师教育评价过程中的内容特征,以期对我国的学校教师教
育评价带来启示。王克君结合当前我国学校教师教育评价
存在的评价指标的片面性、评价过程的单向性以及评价目
的的单一性等问题,借鉴美国学校教师教育评价存在的成
功经验,提出在我国学校教师教育评价制度和评价体系在
设计中,完善评价指标体系、规范教育评价程序以及优化
教育评价功能的基本思路。
2.研究背景和研究意义(含科学与实践意义)
公共管理是近些年随着国家的发展而逐渐新兴的一种
发展视角、发展理念,甚至已经在学校内演变成一门专业
的发展学科,他主要指的是与政府相关的一些组织,并且
在教学以及实际生活的操作中也多指的是利用一定的政
治、经济以及法律、行政手段等对当前的社会资源进行有
效的整合,将各种社会资源进行优化整合,使其达到最大
的效益。公共管理的主要发展目标指的是能够使全体社会
成员共享经济发展以及社会发展的成果。通过以上分析可
以了解到,公共管理是一种具有多层次的目标结构体系,
并且将实现社会公平作为其追求的核心,在实际的管理中
也常常将行政、法律以及管理手段进行综合运用从而保障
其能够实现自己的发展目标,不断促进社会的前进。
在全面提高教育教学质量,减轻学生过重课业负担方
面,《方案》具体出台11项举措。健全作业管理机制,完
善作业管理办法,加强学科作业统筹,严格落实分学段作
业总量控制要求,全面压减作业总量和时长。加强作业完
成指导,确保小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校
内完成大部分书面作业。鼓励小学设每周三为无书面家庭
作业日,每月安排一个周末不布置书面作业。与此同时,
《方案》还提出要提高作业设计质量,加强作业资源建
设。
在加强校内课后托管方面,《方案》指出,要拓展课
后服务项目。坚持政府主导、学校主责,全面推行以放学
后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑
期托管服务为重点的学校课后服务。提升课后服务质量,
放学后托管服务采取“基本服务+拓展服务”的模式,在正
常教学日期间每天开展,结束时间原则上不早于当地正常
下班时间,每天托管服务时间不少于2小时。初中晚自习
服务因地制宜开设,非寄宿制初中学生在校晚自习结束时
间不得晚于20:30,并允许学生早退。有条件的学校要积极
组织开展暑期托管服务,为学生创设丰富多彩的暑期生活
环境。
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