DB32T 2358-2013 政府采购 公开招标.docxVIP

ICS03.080A12

备案号：38388-2013

DB32

江苏省地方标准DB32/T2358-2013

政府采购公开招标

Governmentprocurement--Publicinvitation

2013-09-15发布2013-10-15实施

江苏省质量技术监督局发布

DB32/T2358-2013

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由江苏省财政厅提出并归口。

本标准主要起草单位：江苏省财政厅、江苏省设备成套有限公司、江苏省标准化研究院。

本标准主要起草人：宋义武、顾永恒、吴小明、王余霞、汪东华、王坤鹏、周忠寿、侯月丽、宁永才、王加倩、张波。

DB32/T2358-2013

政府采购公开招标

1范围

本标准规定了政府采购公开招标采购方式的术语和定义、基本原则及要求。

本标准适用于属于江苏省各级人民政府财政部门管理权限的政府采购项目公开招标的活动。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。2.1

政府采购专职人员governmentprocurementprofessional

参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法规和采购代理业务，与采购代理机构签订劳动合同并由其依法缴纳社会保险费的在职人员。

2.2

项目负责人projectmanager

政府采购过程中，采购代理机构具体负责某项目策划和执行的政府采购专职人员。2.3

质量控制人员qualitycontrolpersonnel

政府采购过程中，对项目实施的程序和关键节点进行审核、控制的政府采购专职人员。2.4

监督人员supervisorypersonnel

根据法律法规要求，对开标、评标等过程进行监察与督促的人员。

3基本原则

应遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。

4要求

4.1招标

4.1.1招标文件的起草

DB32/T2358-2013

4.1.1.1项目负责人依据采购项目的特点和需求拟定相关文件，应包括但不限于以下内容：

---招标公告；

---供应商须知；

---供应商应提交的资格、资信证明文件；

---投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；

---招标项目的技术规格、要求和数量，服务内容(要求)或工程量清单；

---合同主要条款及合同签订方式；---交货或提供服务的时间；

---评标方法、标准以及废标、无效投标的判定条款；---投标截止时间、开标时间及地点；

---应在招标文件中规定并标明的实质性要求和条件；---省级以上财政部门规定的其他事项。

4.1.1.2项目负责人应拟定供应商资格条件及评标办法，经质量控制人员审核后确定。

4.1.1.3招标项目的相关技术规格应符合国家标准、行业标准以及国家相关政策的规定。

4.1.1.4招标文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容。

4.1.2招标文件的审核

4.1.2.1招标文件由质量控制人员审核。

4.1.2.2技术复杂或社会关注度高的货物及服务类项目以及其他重要项目，应组织召开专家论证会。论证会参加人员应包括项目负责人、质量控制人员、采购人代表、专家等，并邀请财政部门代表，必要时邀请法律顾问参加。论证会应形成会议记录，并由参加者签署确认。

4.1.3招标文件的签发

招标文件应由采购人的法人代表或其授权签发人签发，并按财政等部门规定履行备案等要求。4.1.4招标公告

4.1.4.1项目负责人应按附录A中规定的格式编制招标公告，由质量控制人员审核，并经采购人确认。

4.1.4.2招标公告应在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”及其他政府采购信息指定发布媒体

上发布。

4.1.5招标文件的发放或发售

4.1.5.1发放或发售的招标文件可为纸质文件或电子文件。如同时提供纸质文件和电子文件，应以纸质文件为准。

4.1.5.2招标文件如采用发售方式提供，应登记购买招标文件的供应商。

4.1.6招标文件的澄清和修改

4.1.6.1已发出的招标文件如需澄清或修改，应在原公告发布媒体上发布更正公告（按附录B中规定的格式进行编制），并以书面形式通知采购人（或采购代理机构）已知的所有获取招标文件的潜在投标人。

4.1.6.2澄清或修改文件发出之日至投标截止之日不得少于15日；不足15日的，投标文件的截止时间应顺