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两级人大换届选举动员讲话

同志们：

根据中央省市统一部署要求，从现在开始到明年1月，我区

将进行区乡两级人大换届选举。10月10日，区委召开了区乡两

级人大换届选举工作会议，对我区区乡两级人大换届选举工作作

了专题部署。10月12日，区选举委员会举行第一次会议，通过

换届选举工作实施方案、工作日程、选区划分和代表名额分配方

案、《选民登记办法》以及确定选举委员会办事机构及组成人员

等事项。可以说，相关准备工作已经完成，下面就要进入实质性

推进阶段。今天，我们召开区乡两级人大换届选举动员大会，主

要目的就是，深入贯彻落实省市区委关于县(区)乡两级人大换届

选举工作会议精神，动员全区多区域、多板块、多条线、多行业

把思想统一到人大换届选举工作上来，进一步提高认识、落实责

任，明确任务、慎重操作，确保换届选举工作依法有序顺利进行。

下面，就做好这一次区乡两级人大换届选举工作，我先强调几点

意见，稍后夏书记还要对相关具体工作进行部署安排，希望大家

认真贯彻，抓好落实。

一、要坚持原则，确立换届选举统一行动指南

这次区乡两级人大换届选举，适逢全区“十三五”开局之年，

正处在我区加快建设“一带一路”交汇点先行区的关键时期。依

法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会

制度，推进人民民主政治，推进依法治国方略，加快我区经济社

会发展，快速推进“十三五”规划目标，全面建成小康社会，具

有十分重要的意义。做好这次区乡两级人大换届选举工作，必须

认真贯彻中央、省市区委提出的指导思想和工作要求，特别要始

终坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三项原则，

并将这三项原则贯穿于换届选举各项工作和各个环节。

一是坚持党的领导。加强党的领导是做好人大换届选举工作

的关键。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确

保换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。区选举委员

会在区委和区人大常委会的领导下，依法做好直接选举各个环节

的工作，切实发挥好协调、指导、督查作用，确保党的主张通过

法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成

为国家政权机关的领导人员，确保党通过国家政权机关实施对国

家和社会的领导。各成员单位之间要加强协调配合，形成工作合

力，共同完成好换届选举工作任务。

二是坚持发扬民主。要尊重和保障选民的选举权和被选举权，

保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要依法精心组织

代表、选民联名提名，对代表、选民依法联名提名的代表候选人，

应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待，这也是我们

一贯的做法和规矩，也是坚持发扬民主的具体表现。对于选民居

住比较集中或者有条件的选区，可以召开选举大会进行选举;设

置投票站的，要按照方便选民就地就近投票的原则选择地点;对

于居住分散交通不便或因患病行动不便的选民，可以采取流动票

箱的形式，这方面尤其要按照规定加强管理、规范使用。

三是坚持依法办事。坚持依法办事，是做好换届选举工作的

重要保障;贯彻执行好相关法律，是搞好这次换届选举工作的关

键所在。特别是《地方组织法》《选举法》《代表法》和《江苏

省乡镇人大工作条例》新修订后，对人大选举作出了新的规定，

今年省委31号文件、市委34号文件、区委115号文件较往年相

比也提出了一些新要求。各单位要按照法律法规和文件要求，严

格依法按程序开展换届选举各项工作。对换届选举过程中遇到的

重要情况和重大问题，凡是法律法规有明确规定的，要按照规定

贯彻实施;没有明确规定而有惯例的，可按照惯例结合实际慎重

研究实施;没有法律规定和惯例参照的，要及时向同级党委或选

举委员会请示报告。

二、要把握关键，建立换届选举有效工作机制

这次换届不仅要选举产生人大代表，而且要选举产生新一届

地方政权机关领导人员，承载着“换出人民满意的好干部、换出

团结干事的好局面、换出风清气正的好生态、换出创新发展的好

成果”这一重大使命。因此，我们一定要全面发动，精心组织，

牢牢把握以下三个关键方面，依法选举产生新一届区、市两级人

大代表和国家机关组成人员。

一是严把选人关。人大代表素质，直接关系到人民代表大会

职权的正确行使和作用的有效发挥。这次换届选举要突出代表的

素质要求，建立健全代表候选人的提名推荐和审查机制，做好依

法推荐、协商和确定代表候选人工作。要依法用好提名推荐权，

把好代表的入口关、政治关、素质关。凡推荐为人大代表候选人

的