数据要素发展水平的地区差异、分布动态及障碍因子诊断.pdf

DOI:10.13546/ki.tjyjc.2024.21.016

经济实证

数据要素发展水平的地区差异、

分布动态及障碍因子诊断

王善高，张岳12

（1.南京邮电大学管理学院，南京210003；2.河北大学管理学院，河北保定071002）

摘要：文章基于2011—2021年中国31个省份的面板数据，构建数据要素发展水平评价指标体系并利用

熵值法测度数据要素发展水平，综合运用多种计量分析方法探究数据要素发展水平的地区差异、分布动态以及

影响其提升的主要障碍因子。结果表明：在研究期内，中国数据要素发展水平总体呈现上升趋势，但发展水平

相对较低，且存在地区差异，三大地区呈现东、中、西部地区依次降低的特征；基尼系数测度结果表明，数据要素

发展水平的不均衡现象有轻微的缓解，基尼系数分解结果表明，数据要素发展水平地区差异的主要来源是地区

间差异；在东部、中部、西部地区，影响数据要素发展水平提升的主要障碍因子大多集中在数据处理与维护、数

据应用与效益、数据基础设施3个维度。

关键词：数据要素；发展水平；地区差异；分布动态；障碍因子

中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1002-6487（2024）21-0093-06

的因素。

0引言

1研究设计

数据要素已成为促进国民经济发展的关键要素，因

此，提升数据要素发展水平显得尤为重要，厘清数据要素1.1指标体系构建

发展的现状及其变化规律是提升数据要素发展水平的基本文从数据基础设施、数据生成与采集、数据处理与

础。作为一种新型生产要素，数据要素发展水平如何？维护、数据应用与效益4个维度选取9个二级指标、13个

是否存在地区差异？其演变趋势如何？阻碍其发展的因三级指标来测度数据要素发展水平（见下页表1）。需要

素又有哪些？解答上述问题对促进数据要素发展水平提说明的是，本文构建的数据要素发展水平评价指标体系同

升有重要意义。关于数据要素的研究目前还处于初级阶时包含了绝对指标和相对指标，这可能会对数据的可比性

段，相关文献数量相对较少，已有研究大致可以分为三产生影响。为解决这一问题，对选取的33个变量进行了

[1—3]

类：第一类主要阐明了数据要素的内涵和特征，第二标准化处理。

类主要分析了数据要素发展的现状、存在的问题以及相1.2方法介绍

[4]

应的对策，第三类主要讨论了数据要素的经济和社会效1.2.1熵值法

[5—7]

应。总体来看，现有文献多以定性研究为主，相关的本文采用熵值法确定指标的权重，并用该权重计算数

实证研究还比较少。科学的实证研究有助于揭示数据要据要素发展水平，计算步骤如下。

素与相关变量之间的定量关系，这对释放数据红利意义第一步：标准化处理原始数据。公式如下：

重大。开展实证研究的一个前提是科学准确地测度数据■x-minxmaxx-minx，x为正向指标

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