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《政府采购网上商城服务规范

第2部分：供应商管理》(报批稿)

地方标准编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

根据山东省市场监督管理局2021年9月下达《山东省市场监督管理局关于印发2021年度“山东标准”建设项目计划的通知》(以下简称《通知》,鲁市监标函〔2021〕261号)要求，《政府采购网上商城服务规范第2部分：供应商管理》地方标准获批立项，计划编号：2021-T-236。本标准由山东省政府采购中心提出。本标准

由山东省财政厅归口。

(二)起草单位、起草人及任务分工

1.起草单位

山东省公共资源交易中心(山东省政府采购中心)、淄博市公共资源交易中心(淄博市政府采购中心)、山东新一代标准化研究院有限公司、威海市公共资源交易中心(威海市政府采购中心)、滨州市公共资源交易中心(滨州市政府采购中心)、兖矿能源集团股份有限

公司等。

2.主要起草人及任务分工：

本标准的起草人为魏世震、李维平、马永超、魏钢毅、步跃跃、

桑虎成、潘照元、闫璇、柴伟阳、周永晖、张媛等。

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任务分工如下：

魏世震：标准起草负责人，组织标准起草工作，把握标准制定

技术方向，组织协调标准制定所需资源。

李维平、马永超：负责组织确定标准制定方案、标准框架及编

写思路，组织推进标准制定程序和进度，组织起草组人员进行调研。

魏钢毅、步跃跃：组织起草组人员讨论确定标准化对象需要规范的技术要素，协助推进标准制定程序和进度，组织召开研讨会，对编写思路、技术路线进行技术指导，参与标准调研、协助征求意

见、标准编写等。

桑虎成、潘照元、闫璇、柴伟阳、周永晖、张媛：参与标准调研、收集素材、标准编写、标准讨论，组织征求意见，整理标准相

关技术文档，办理标准研讨会、标准专家审查会等具体事务等。

(二)起草过程

1.标准启动(2022年5月—2022年6月)

项目立项批复后，山东省公共资源交易中心(山东省政府采购中心)党委高度重视，迅速行动，为确保标准制定工作顺利高效推进，第一时间协调相关单位成立了以山东省公共资源交易中心(山东省政府采购中心)、淄博市公共资源交易中心(淄博市政府采购中心)、山东新一代标准化研究院有限公司、威海市公共资源交易中心(威海市政府采购中心)和滨州市公共资源交易中心(滨州市政府采购中心)等单位的业务骨干为主要成员的标准制定小组。根据《山东

省地方标准管理办法》等政策文件要求，标准制定小组首先确定了

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总体思路、工作计划和任务分工，并及时明确了技术路线、工作方

法、进度安排等，有序启动了标准研究及编制工作。

2.调查研究(2022年7月—2022年8月)

标准制定小组根据《通知》要求和工作安排，开展了深入的调查研究工作，旨在进一步推动标准制定工作顺利进行。一是开展资料文献调研，强化法规引领作用。广泛搜集整理政府采购网上商城相关政策、文献资料，形成标准编制支撑材料，包括《中华人民共和国政府采购法》、《中央国家机关政府采购电子卖场管理办法》(国机采〔2020〕4号)、GB/T41835—2022《可持续采购指南》、《山东省政府采购网上商城管理办法》(鲁财采〔2022〕23号)等政策文件和标准文件，以及全国各省市网上商城供应商征集入驻的有关资质资格条件，以及日常管理的规范性文件。二是开展利益相关方需求调研，充分考虑多方需求。围绕政府采购网上商城供应商准入和退出，标准制定小组面向各市网上商城分站运行管理机构、部分供应商、采购人等标准利益相关方开展现场实地调研，充分了解当前全省网上商城供应商征集入驻工作开展的现状和相关利益方的标准化需求。组织政府采购网上商城管理人员及操作人员就网上商城供应商入驻流程、受理方式等内容进行研讨，根据政府采购网上商城不同供应商角色，分别进行了网上商城模拟入驻操作，配合业务流程操作现场演示，对各关键环节进行了重点讲解。组织采购人和供应商代表座谈交流，共同分析供应商入驻和退出，以及日常管理中

存在的问题。高质量的调查研究工作为标准编制提供了有力支撑。

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3.编制草案(2022年9月—2022年10月)

标准制定小组在前期查阅资料和调研的基础上，对调研情况进行了汇总分析和深入研究讨论，结合政府采购网上商城实际，确定标准的技术框架、主要技术内容、规范性要素和资料性要素等，并在反复推敲和修改后，不断完善标准草案。2022年11月1日，标准制定小组组织召开内部研讨会，邀请了相关省市公共资源交易中心网上商城运行管理人员、政策法规部门和标准化技术专家等共同

对标准的结构、内容合理性、可操作性及其他具体条款进行了研讨，

主要包括：确定网上商城入驻供应商的基本要求和资质资格条件；优化完善供应商入驻流程；确定经营品目和角色的选择流