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投标工作年终工作总结
投标工作年终工作总结1
一、玉溪水利工程招标投标主要做法
(一)严格执行招标投标法律法规。一是招标方式的确认严格按招标投标法律法规执行。二是招标公告的发布。严格招标条件,明确建设工程施工招标必须的立项批复、建设资金,经市、县区水利局备案审查后,方可在指定的新闻媒介公开发布项目招标信息。三是严格资格审查、开标、评标程序。资格审查、开标、评标的程序全部按照《招标投标法》的有关规定。严格开标、评标程序,开标、评标一律由招标人组织在公共资源交易中心进行,全过程接受水行政主管部门监督,避免招投标弄虚作假。四是评标委员会的组成。在工程项目招标投标中,评标委员会成员均由业主与随机抽取的专家共同组成。专家评委严格按招标文件规定抽取。五是中标人的确定和合同的签订。评标结束后,由评标委员会依据招标文件的规定,按得分高低排序推荐中标候选人,然后进行公示,在公示结果无人提出异议后,业主方发出中标通知。施工合同一律按招标文书及投标报价签订。
(二)严格落实招投标行业的监督管理。强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。建立健全企业信用管理制度,在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案,并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来,使违信用者无从立足。同时,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督,充分发挥招标投标管理机构的宏观职能,规范工程招标投标活动,保证工程建设效益。
(三)加强对招标人的监管。市县水利局加强对招投标项目的监督、审查和验收工作。具体做法:将监管职能前移到招标项目的审批立项阶段,保证招标方从一开始就进入被监管视线,震慑招标方与投标方非正常接触;在招标过程中,依法办事,按规操作,严格审核招标方式,审查招标文件有关条款;评标中,密切注意招标人代表的言行。将监管职责延伸到工程结算中,严肃查处那些签订合同偷梁换柱,高价追加工程款的不法行为,维护招标投标工作的严肃性和权威性。同时,加强宣传,提高招投标各方主体的法律意识,让招标人到规范招标行为的重要性和应承担的责任;与相关部门共同加大查处规避管理行为的力度。
(四)加强对投标人的监管。实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象。调整监管方式,发挥招标投标管理机构的宏观管理职能,加强招标投标活动的监督管理。依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
二、专项治理基本情况
(一)对招标人的检查情况。通过检查,未发现招标人存在依法须招标而不招标,或招标项目“化整为零”以及其他方式规避招标的行为;未发现在履行报批程序不严格或擅自改变招标范围、方式、组织形式的问题;未发现在依法招标必须进入公共资源交易中心而不进入的问题;未发现采取量身定做等违规形式编制招标公告、文件排斥潜在投标人等问题;也未发现其他串通投标人的情形。
(二)对投标人的检查情况。通过检查,未发现投标人存在与其他投标人或招标人、招标代理机构、评标专家相互串通投标的行为;未发现投标人通过恶意低价中标,扰乱市场秩序的行为;未发现通过挂靠等手段,以多个投标人的名义进行投标的行为;未发现投标人存在伪造、出借、涂改、转让资质的行为。
(三)招投标不公平等问题。对我局备案的水利工程招标项目进行了全部清理,没有发现招标文件中设置有与招标项目不相符或过高的资格条,没有发现招标文件中的条款和评分办法有不公平之处。
三、存在的问题
(一)个别项目招标文件编制质量不高,中标和中标通知书发出之间的公示时间不足,个别项目中标通知书发放主体不合规。出现问题的主要原因有两个:一是招标代理公司人员素质和能力参差不齐,编制的招标文件不够严谨、小问题多,二是招标人没有积极履行“主体责任”,对招标文件研究审核不仔细、不严格。
(二)部分项目招标投标资料归档不及时、不规范。存在招标报告书、合同、招标文件未加盖招标办公章,招标投标过程资料不完整,招标投标文件归档不及时等问题。出现问题的主要原因是招标人对招标投标资料归档工作重视不够,没有安排专人负责此项工作或者负责人没有积极履职。
(三)招标代理机构的问题。抽取的招标代理机构责任心不足,招标完成后,部分代理机构未履行招标、合同备案等手续,外地企业拿到项目款后,招标方、监管机构无法约束;部分外地代理机构业务水平低,招标文件编制不规范,服务不到位,在招标过程中,审查备案等资料缺失,过程资料不完整。
四、下步整治措施
(一)深入宣传贯彻招标投标的有关法律
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