公共视频监控点位 第1部分：采集规范编制说明.docxVIP

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《公共视频监控点位第1部分：采集部位分类与编码》地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2021年9月30日，山东省市场监督管理局发布了2021年度“山东标准”建设项目（鲁市监标函〔2021〕261号），本标准列为推荐性地方标准，计划编号：2021年度山东省地方标准制修订项目计划表2021-T-191。本文件由山东省大数

据局提出、归口并组织实施。

（二）起草单位、起草人及任务分工

（1）起草单位及任务分工

山东省公安厅、山东省大数据局、山东新一代标准化研究院有限公司、浙江大华技术股份有限公司、山东省大数据中心、山东泰山科技发展股份有限公司、山东省机关事务管

理局、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）。

（2）起草人及任务分工

本标准的主要起草人为程少龙、魏海峰、王传芳、冯政、刘晨曦、魏淑斌、李进、赵硕、扈玮、李传金、马辉、李红

悦、张子云等。

所做工作如下：

李进、马辉、李红悦、张子云负责标准总体设计、技术把关工作，程少龙、王传芳负责标准资料调研、汇总等工作，

刘晨曦、魏淑斌负责技术资料分析、标准框架搭建等工作，

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赵硕、扈玮负责标准内容起草、征求意见及修改、专家研讨及意见修改、送审材料编写等工作，魏海峰、李传金、冯政

负责参与标准各阶段的技术讨论、标准的试验论证等工作。

（三）起草过程

1.调查研究阶段（2021年10月—2022年2月）

2021年10月成立了标准编写组，启动该项标准的调研工作，一是广泛搜集公共视频监控点位类相关的国家标准、行业标准、地方标准及政策文件等；二是实地调研全省统筹建设点位的各相关部门，了解公共视频监控点位部署建设内容。标准编写组对搜集的资料及调研结果进行分析处理，搭

建标准框架，为下一步标准起草打下基础。

2.草案形成阶段（2022年3月—2022年7月）

2022年3月—2022年7月，标准编写组与业务主管部门沟通标准化对象和标准框架。标准编写组充分借鉴、吸收国家和其他各省公共视频监控点位建设的经验做法，深入调研分析我省公共视频监控点位部署规划要求，梳理公共视频监控点位采集部位的编码规则，以及采集部位的分类与代码，起草了标准草案初稿。针对标准草案初稿中的标准框架、标准技术内容等合理性，标准编写组多次组织系统开发相关服务厂商进行线下讨论。标准编写组认真汇总各方所提的意见和建议，并根据意见对标准草案初稿多轮次迭代优化，形成

标准草案。

3.征求意见稿形成阶段（2022年8月—2022年12月）

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2022年8月，标准编写组调研了公共视频监控点位部位分布和建设情况，并与各相关标准草案技术内容进行比对分析，符合项目实际需求，标准编写组将部分标准内容进行调整。在标准草案基础上，标准编写组面向全省不同的视频监控技术服务厂商，开展了标准起草组内部的征求意见，主要讨论标准框架是否合理，公共视频监控点位采集部位的编码规则，以及采集部位的分类与代码是否符合实际点位建设需求。会后，标准编写组认真梳理、分析讨论意见，明确了点位采集部位的编码规则等具体内容，结合我省实际情况修改

部分描述内容。

2022年12月，标准编写组面向32个省直部门，16个地市，对标准征求意见稿进行了广泛线上征求意见。通过征集线上政务部门的意见，标准编写组针对征求意见情况进行了汇总，有建议或意见的单位数5个，共收取11条意见，采纳2条，未采纳9条。根据征求意见处理情况，调整A类门类代码中大类代码的顺序，新增小类代码类别：“售票处、检票口、观景台、旅游景区重点道路”等相关内容，并和《公共视频监控

点位第2部分：基础数据规范》保持同步。

4.送审稿形成阶段（2023年1月—2023年6月）

2023年1月至5月，标准编制组线下多次与技术方讨论标准技术内容，根据修改意见完善标准内容，并同时准备专家研讨会材料。2023年5月12日，标准编写组组织了线下

的专家研讨会，邀请来自济南市政法委综治中心、济南大学

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信息科学与技术学院、山东省监狱管理局信息科技处、青岛市大数据局、枣庄市大数据中心五位专家，对标准的框架和技术内容逐字逐项讨论。会上标准编写组汇总各专家所提意见，共收取18条意见，采纳13条，未采纳5条。意见内容

主要包括修改水利工程分类、新增矿山和化工分类。

会后，标准编写组根据专家意见进一步补充完善了标准内容，并针对部分意见，与公共视频监控点位建设主管部门进行了沟通讨论，形成标准送审讨论稿。2023年6月，标准编写组完善地方标准编制说明，编写地方标准审查申请书、送审函、