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湖北宜都工业园区产业孵化中心建设可行性研究报告2009年9月

湖北宜都工业园区管理委员会-PAGE31-

第一章总论

未来几年是我国经济社会发展的重要机遇期，也是地区发展的重要机遇期。加速创新成果的转化，发展拥有自主知识产权的自主创新型小企业已经成为高新技术产业化工作中一项极为重要的战略任务。孵化器是一种介于市场与小企业之间的新型社会经济组织，它通过提供研发、生产、经营场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统地培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，帮助初创阶段或刚成立的相对弱小的新创企业降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。湖北宜都工业园区作为宜都市扶持小企业发展的重要战略平台之一，如何抢抓机遇，利用当今先进的管理技术和创新需求，更好地提升服务水平、优化创业环境、强化硬件设施建设已成为园区当前发展亟待解决的课题。

一、可行性研究概况：

1、宜都工业园产业孵化中心总投资2617万元人民币。

2、宜都工业园产业孵化中心面积约25600平方米。

3、宜都工业园产业孵化中心建成后，不仅能进一步提升工业园区及创业中心硬件设施的档次，产生良好的社会效应，而且能产生巨大的经济效益。

第二章孵化器发展情况综述

二、孵化器的作用及发展沿革

产业孵化中心是一种新型的社会经济组织。通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业培育的成功率。产业孵化中心为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，帮助新兴的小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。

产业孵化中心在20世纪50年代发源于美国，是伴随着高新技术的兴起而发展起来的。产业孵化中心在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，孵化器也因此在全世界范围内得到了较快的发展。目前世界上已有5000多家产业孵化中心，其中美国拥有750家，欧洲拥有2300余家，许多发展中国家和经济转轨国家也采取相应措施，大力兴建产业孵化中心。

三、国内外产业孵化中心发展现状

1、国外产业孵化中心发展现状

美国不仅是孵化器的发源地，也是世界上孵化器发展得最成功和最完善的国家。据美国企业孵化协会近期发表的报告指出，87%的孵化器毕业企业5年后仍在运营，而80%的一般小企业都在5年内倒闭。美国750个孵化器为经济发展增加了约19000个公司，245000个就业机会。

美国孵化器产业的发展大致可以划分为四个阶段，形成了四种不同的孵化器运作模式：

1.1、着眼于企业组织创立的阶段（20世纪50年代至80年代前期）。这一时期的大多数孵化器都由政府和社区合作建立，以非赢利性机构的形式存在，基本上以混合型的孵化器为主。孵化器主要功能集中在场所和基本设施的提供、基本企业管理职能的配备以及代理部分政府职能。孵化器对新创企业的管理支持是非常基本的，主要是为创业者建立新创业动作所必须的管理职能。

1.2、从单个孵化器转向孵化系统（20世纪80年代中后期）。政府部门、企业界、研究教育机构、社会团体的全面协作组织孵化器，孵化器的经营主体转向多元化；企业支持项目从帮助企业组建的建立转向保证企业的生存和发展。

1.3、孵化器的企业化运作（20世纪90年代前期）。孵化器的经营由具有企业管理经验的管理者来承担。孵化器的服务对象由内向外扩张，许多孵化器向孵化器外部的企业提供支持和服务以获取收益。服务形式多样化，孵化的经营重心由孵化新创企业转向涵盖市场机会的识别以创建企业本身。

1.4、创业孵化集团的出现（20世纪90年代后期）。创业孵化集团融合了风险投资、多元化控股集团和孵化器的功能。除了向新创企业提供办公场所和相应的互联网设施，创业孵化集团的企业管理咨询支持和服务也包括企业发展和技术开发、市场营销、竞争研究分析、法律顾问、会计等。解决了传统孵化器的两个基本问题：一是具备了独立的投资功能；二是解决了传统孵化器难以吸引高素质的管理人才的问题。创业孵化集团的支持网络是创业者、经营者和投资者构成的混合体，截然不同于传统的孵化器以政府机构和社区团体为主的支持网络。

2、国外孵化器发展基本经验是：

（1）政府支持是孵化产业发展的前提。在产业孵化中心的发展史中，政府扮演一个积极、重要的角色。政府通过直接投资、给予补贴等方式，支持孵化器的建立和发展；但政府并不参与孵化器的运营。

（2）企业化运作是孵化器产业发展的关键。孵化器必须像一个企业那样进行专业化的管