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县(区)GDP核算方法浅析2900字

摘要：GDP作为反映国家和地区经济发展情况的综合指标，已成为各级政府宏观经

济管理和决策的重要参考依据。在树立科学发展观、正确政绩观和促进转型升级、提质增效

中发挥着重要的引导作用。县（区）级统计部门作为基层统计机构，同样按照国家GDP核

算制度，对本级GDP进行季度核算和年度核算。现从统计专业、核算口径、数据来源等方

面对县（区）级GDP核算方法进行浅析。

关键词：GDP核算；基层统计；统计专业

一、国家GDP核算制度的背景及方法

制度背景：我国自2011年开始实行下算一级的核算制度。自1985年核算GDP以来，

一直采用分级核算方式，国家统计局负责核算国家GDP，各省、市、县（区）统计局负责核

算本地区GDP。这种核算方式导致地区GDP汇总数据与国家GDP数据存在比较明显的差距。

这种状况既影响对宏观经济形势的准确分析和判断，又引起了国内各界及国际社会对我国

GDP数据质量的广泛质疑。对此，国务院领导高度重视，2010年4月27日，温家宝总理批

示：要“推进统计制度改革，似应考虑由国家统一核算地区GDP。否则，长此下去会影响统

计的公信度”。由此国家统计局发布了《地区GDP统一核算方案》并得到国务院的批准，2011

年开始实行。

核算方法：季度GDP核算是指GDP生产核算，即增加值核算。地区GDP是各行业增加

值的总和，包括现价核算和不变价核算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），将

GDP划分为9个行业，包括农林牧渔业、工业、建筑业、批发零售业、交通运输仓储和邮政

业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业和其他服务业。各行业增加值是在上年同期数据的基

础上，综合考虑行业增长速度和价格指数进行测算。年度GDP核算按照收入法进行核算，

即固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额和营业盈余四项之和。

资料来源：主要包括两部分，一是国家统计调查资料，如农林牧渔业、工业、建筑业、

批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等统计调查资料、人口与劳动工资统计资料、价格

统计资料等；二是行政管理部门的行政记录资料，主要包括：财政部、中国人民银行、国家

税务总局、保监会、证监会等行政管理部门的相关数据。

二、县（区）GDP核算方法存在的问题

目前，县（区）级GDP核算方法与国家GDP核算方法相同，即各行业增加值汇总生成

本级GDP，因此在专业之间、核算口径、资料来源等方面存在一定的问题。

（一）统计专业与核算专业之间数据不衔接

受统计调查方法、测算方法影响，在县（区）级GDP核算过程中往往出现统计专业数

据与核算专业数据之间不衔接的现象。以工业增加值为例：

核算专业在季度核算时，以上年工业增加值为基数，分别依据工业专业和调查队提供的

规上和规下工业不变价增长速度来测算规上和规下工业增加值，将规上和规下工业增加值相

加，得出全部工业增加值。在年度核算时用收入法对数据进行修订，修订后的数据作为下一

年度测算GDP的基数。工业专业则是采取增加值率法进行规上工业的增加值测算，当期工

业总产值乘以增加值率得出现价工业增加值，再由价格指数推算出当期不变价增加值，与上

年不变价增加值进行比较，得出当期不变价增长速度，提供给核算专业。由于二者测算的方

法和数据来源不同，往往会出现工业专业统计出的规模以上工业增加值大于核算专业测算出

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的全部工业增加值的现象，在第三次全国经济普查对GDP总量进行修订后