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城市管理调研报告

推进依法治国，建设社会主义法治

国家，是我们党和国家既定的发展战略。

城市，作为人类文明的结晶和传承文化

的载体，在法治建设中无疑承担着首要

的责任。如下是给大家整理的，希望对

大家有所作用。

城市管理调研报告篇一

城市管理行政执法局是一支集多项

执法功能于一身的执法队伍，承担城市

管理行政执法的主要任务。但在城管执

法实践中却时常遭受来自主观、客观、

内部、外界等诸多不利因素的干扰，在

执法过程带来一定的消极被动和难以作

为。随着经济的发展，城市管理的要求

也越来越高，执法力度也不断加大，但

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执法难、难执法的现象也凸现出来，再

也不能等闲视之，当引起我们的高度重

视。对此，本文试从几个执法难的因素、

造成的不良后果、形成起因等方面进行

分析并探索相应的对策。

执法难的成因及执法过程中存在的

几个问题

1、城市管理各方面条件发展不完善

造成难管理的局面。城市管理是随着城

市经济社会发展起来的一门综合性管理

工作，是城市发展到一定阶段的必然产

物，由于全国各地经济发展不均衡，从

而使各地区和每个人对城市管理的要求

也不一样，一般大城市基础设施比较好，

居民素质也比较高，大的城市管理理念

也深入人心，但在中、小等发展城市，

许多普通市民的城管管理观念意识还没

有跟上，更不要提大城市管理理念了。

而且由于我国法制还不完善，因此国家

也缺乏对城市管理有关法律法规的完

善，全国没有一个统一的法典，各地都

是摸着石头过河，没有一个统一的标准

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和尺度，这就造成了城市管理者的管理

困难。

2、外部执法环境存在的主观扰法情

况造成执法人员难管理局面。在社会处

于转型时期，一些群众对城管执法工作

存在不理解，不配合的情形。例如某区

城市管理行政执法大队对长期困扰城市

管理工作，经常造成交通堵塞，发生买

卖纠纷，周围群众反应强烈的马路市场

进行取缔，当我们对违法行为实施必要

的行政处罚手段时，往往就经常有一大

帮的围观群众，出于同情弱者的简单心

理，乱打抱不平，乱起哄，喝倒彩，甚

至指责执法人员欺负老百姓，欺负外地

人，或者无根据地指责城管部门把罚没

款物拿回去私分处理等，在社会中造成

对执法人员和城管部门的不良影响，也

严重损害了政府的形象。

3、城市管理法律法规发展的滞后造

成难管理的局面。目前涉及城市管理的

有关法律、法规和条例太少，而且层次

都比较低，大多数都是省级人民政府和

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副省级人民政府颁发的政府令和条例。

因此，对违反城市管理的行为，从现有

的法律法规的条款来处罚，根本不能对

违法者起不到教育和威慑，特别是目前

严重破坏城市形象，困扰城市管理的顽

疾乱张贴、乱涂写、办假证等，对此种

破坏市容市貌，影响社会秩序的行