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丽江市城市总体规划评价

摘要：本文以丽江市城市规划为例，分析评价了丽江市城市总体规划中所使用的规划设计，对其中有特点的规划设计进行了分析讨论，并提出了相应的改善意见。

关键词：丽江市、总体规划、城市规划

引言

丽江市总体规划从分析丽江城市发展和建设的机遇及现状存在的问题入手，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，优化丽江城市性质定位，科学合理确定城市规模，突出古城保护和生态环境保护规划内容，调整优化现有城市用地与空间布局，强化对城市交通问题的研究与现代交通系统的构建，重视城市风貌与历史文化特色的保护和展现，强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展，促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展，立足丽江、着眼云南、面向全国，不断开创丽江经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。

文献综述

丽江古城坐落在北半球雪山群中距赤道最近的雪山玉龙雪山脚下，东北靠象山、金虹山，西北卧于狮子山的怀抱，东南与开阔的坪坝自然相连，既避开了西北寒风，又朝向东南光源。从城市布局看，丽江古城有别于中国任何一座古城，与其他古城讲究中轴对称不同，丽江古城的街道没有中轴，不规则，更不对称，且无城墙。它以四方街为中心，在这个露天集市周围，道路向四面八方放射出去，构成了古老的街巷网络。街道大多依山傍水修建，铺的大多都是红色角砾岩，雨季不会泥泞、旱季也不会飞灰，石上花纹图案自然雅致，与整个古城环境相得益彰[11]。

丽江市城市设计以强化和保留地域特征为首要目标，构建能突显古城文化的空间结构，并进一步对道路系统、水景绿化等进行改造和规划，以适应现代城市的发展要求，保留丽江城市的地域特征，李晖等基于地域特征对城市设计方法进行了深入探索[2]。中国传统的“天人合一”思想所谓“人法地、地法天、天法道、道法自然”,意思是天、地、人三者互相感应,融为一体。周俭等认为反映这一思想的古代“风水”理论,讲究“取势、纳气”,是对自然界的山、川、路、岗等和建筑、村落、城市的关系的考察,以及对其所包含的潜在能量的利用这同现代的城市理论强调城市建设要与自然环境的协调与融合不谋而合。丽江组团式发展的格局,使城市周边的大部分田园村落得以保存,并将其巧妙地组织到城市内部来,成为丽江城市景观系统和公共绿地系统的有机组成部分[4]。

在城市的规划之中,城市的规划以及建筑的建设都要与当地的特色充分的结合在一起,杨重顺等以丽江古城的建设与规划为例,分析了丽江古镇内的建筑规划,并为其之后的发展奠定了坚实的基础[5]。

伴随国内城市化与区域统筹管理的进程，当前土地集约化与城市建设间的矛盾日渐凸显，龙梅指出亟待采用现代空间规划理论来统筹城市规划与土地规划，构建协调共享、综合互补的土地利用模式[17]。考虑到丽江城区和玉龙纳西族自治县同在一个丽江坝范围内，本着城乡协调发展的原则，规划增加了城乡协调发展的内容，规划范围为丽江坝区约2.06万平方公里，规划涉及丽江城区和玉龙县城城市空间的协调发展、道路交通协调发展和城乡协调的空间管制等内容。

杨丽辉等提出依据城市地域特征及总体发展规划要求，明确丽江中心城区慢行交通系统的目标与定位，协调好慢行交通与城市生态、历史、文化、旅游的关系，注重各交通方式之间的衔接、转换，促进城市交通模式与生活方式向低碳绿色的可持续发展理念转变，同时与城市的生态、景观、旅游、文化建设并进，最终形成多元、宜居、促游、高效”的城市交通格局。配合总体规划中城市发展总目标将丽江建设成为“生态、低碳、乐居的山水田园城市，构建与丽江的旅游内容在国际形象地位相配的交通系统[10]。张民探提到城市布局采用组团式沿交通干线散落，组织以玉龙雪山为对景的南北向城市主轴线,—狮子山,为古城和新区共同的依托，结合道路建立系统的水系网络即分主、次、支三级水系，建立单元生态、内部生态、小生态、大生态几个层次的生态系统及相应指标[8]。黄欢基于地域特征对丽江古城公共设施设计进行探析，提出公共设施是展示城市市政建设水平的重要平台,如果规划设计得当，可以突出城市特殊的历史文化、经济发展水平以及城市人群的生活观念和价值取向，还能引起普通大众的共鸣，产生地域情结[6]。

城市规划管理的历程与实践表明，古城周边的管制不仅需要“规划”，更需要“设计”。程海帆以世界文化遗产地丽江为例，追踪丽江古城的建设控制区发展，通过研究综述、理论分析、实践探索，倡导通过保护性城市设计提升保护实效[7]。为促进城市可持续发展，在科学合理规划城市空间格局的基础上，应突出强调保护原有特色生态环境要素，保育生态系统服务功能和原住民人居环境，董仁才等出通过分析这类生态敏感区在城市规划过程中的避让方法、程度，区划城市规划基本空间格局，以避免城市未来因生态环境问题突出而制约其发展的规划用地思路[3]。

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