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代建工作规程第Ⅶ部分：海洋专业篇

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1分则

1.0.1本专业篇针对海洋项目特点编写，未规定的事项应符合本文件通用篇要求。

1.0.2本专业篇适用于渔港建设、疏浚、吹填、岸线整治、海岛保护与开发、沙滩修复、海洋生态修复、海洋公园建设、海漂垃圾处理、红树林种植、海底电缆管线等新建、扩建、改建的海洋项目代建管

理工作。

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2术语

2.0.1渔港建设Constructionoffishingports

为建设渔港及其配套设施所进行的规划、勘察、设计、施工、安装和维护等各项目技术工作，并完

成渔港及其配套设施使用功能的实体工程的行为。

2.0.2疏浚工程Dredgingproject

按规定范围和深度挖掘港口、航道及其他项目水域的水底泥、沙、石等，并加以处理的工程。

2.0.3吹填工程Reclamationproject

指用挖泥船挖泥后，通过管线把泥舱中泥沙水混合物，排放到近海或沿江洼地，将淤泥沉淀排除其

中的水分，使洼地上升达到一定高度，使之具有可利用价值的工程。

2.0.4岸线整治Shorelinemaintainance

指为保护天然海洋岸线或美化城市近海岸线，促进城市经济社会可持续发展，实施岸线整治的行为。

2.0.5海岛保护与开发Preservationandexploitationofislands

指为保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益，促进城市

经济社会可持续发展，实施海岛保护与开发的行为。

2.0.6海洋生态修复Restorationofthemarineecosystem

指为保护海洋环境，维持沿海和海岛海洋生态系统的良性循环，保障海洋资源的可持续发展和利用，

实施海洋生态修复的行为。

2.0.7海漂垃圾处理Disposalofmarinewaste

对漂浮于海面将影响海洋生物的光合作用和呼吸作用,且对海洋生态系统平衡与健康将产生潜在风

险的海洋垃圾，推动海漂垃圾治理常态化，实施海漂垃圾处理的行为。

2.0.8红树林种植Mangroveplanting

指在海岸潮间带进行红树林种植，以起到防浪护岸，净化水污染，建设特有的海洋生态系统等作用。

2.0.9海底电缆管线Underseacablesandpipelines

指位于大潮高潮线以下的军用和民用的海底通信电缆（含光缆）和电力电缆及输水（含工业废水、

城市污水等）、输气、输油和输送其他物质的管状设施。

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3项目前期管理

3.1一般规定

3.1.1应按海洋项目类型组建代建项目部，认真分析项目的投资规模、技术难度、工程特点等基本情况，以及与城市规划、行业规划、功能区划等相关规定的符合性。

3.1.2必须根据行政主管审批指南和流程，开展项目立项、设计、规划、用地（用海）、环保、水土保护、通航安全等各项前期管理工作。主要前期工作内容详见附录A。

3.2前期工作计划

3.2.1应编制项目建设实施方案，明确项目总体进度计划、项目前期工作计划等，在征询自然资源和

规划部门用地、用海、保护区等初审意见后，报送建设单位审核或备案。

3.3前期工作实施

3.3.1在海洋项目前期各项工作中，涉及交通、市政、水利、港口、海事、渔监、航空、国防、通讯、园林绿化等设施，应事先征得相关行政主管部门同意后，开展相关专题研究论证、评审工作。

3.3.2项目立项

1应按项目策划生成有关规定，编制项目预可行性研究报告或项目建议书等，取得投资主管部门

前期工作计划或工作函；编制项目可行性研究报告，取得投资主管部门立项批文；

2特殊海洋项目，编制项目实施方案，由相关行政主管部门报送政府审批后，由投资主管部门立

项。

3.3.3项目用地（用海）

1项目涉及用海的，应按规定编制项目海域使用论证报告，报送自然资源和规划部门组织评审并

获得审查意见；

2项目涉及海底管线的，应进行桌面路由预选，形成路由勘察报告由建设单位组织评审并获取审查见。采用廊道集中布设海底电缆管道的路由规划应符合空间规划和海岸带等海洋专项规划，由地方自然资源主管部门审核并报备自然资源部项目所属海区局核准；建设路由长度大于2千米的海底电缆管道，

进行调查勘测前应向自然资源部项目所属海区局申请海底缆线管道铺设路由调查勘测审批手续；

3项目涉及海岛开发的，应按规定编制项目论证报告或开发利用方案及经批准的环境影响报告，

报送资源规划部门组织评审、批准。

3.3.4项目规划

应按有关规定，向资源规划部门办理项目选址意见书、用地预审及红线等相关手续。

3.3.5