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2024年建筑业安全生产方针政策及制度

建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建

立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。我国的安全生产管理体

制是企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。

行业管理是指行业主管部门根据管生产必须管安全的原则，管理

本行业的安全生产工作，建立安全管理机构，配备安全技术干部，组

织贯彻执行国家安全生产法律、法规；制定行业的安全规章制度和安

全规范标准；对本行业安全生产工作进行计划、组织、监督、检查和

考核。

国家监察，是指由国家安全生产监督管理部门按照____要求实施

国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察，主要是监察国家法规

政策的执法情况，预防和纠正违反法律法规的问题。它不干预企事业

内部执行法律法规的方法、措施和步骤等具体事务，不能代替行业管

理部门的日常管理和安全检查。

▲安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所

有安全规章制度的核心。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责

任落实到负有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。

安全生产责任制的主要内容包括：一是从事建筑活动主体的负责人的

责任制。比如，建筑施工企业的法定代表人要对本企业的安全负主要

的安全责任；二是从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及

其工作人员的安全生产责任制。比如，建筑企业根据需要设置的安全

处室或者专职安全人员要对安全负责；三是岗位人员的安全生产责任

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制。岗位人员必须对安全负责。从事特种作业的安全人员必须进行培

训，经过考试合格后方能上岗作业。

▲群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的制度。这一制

度也是安全第一、预防为主的具体体现，同时也是群众路线在安全工

作中的具体体现，是企业进行民主管理的重要内容。这一制度要求建

筑企业职工在施工中应当遵守有关生产的法律、法规和建筑行业安全

规章、规程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康的行为有

权提出批评、检举和控告。

▲安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度，是对广大干部

职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制

度。

▲安全生产检查制度安全生产检查制度，是上级管理部门或企业

自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。通过检查可以发

现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发

生之前，做到防患于未然，是预防为主的具体体现。通过检查，还可

总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。安全检

查制度是安全生产的保障。

▲伤亡事故处理报告制度施工中发生事故时，建筑企业应当采取

紧急措施减少人员伤亡和事故损人，并按照国家有关规定及时向有关

部门报告。事故处理必须遵循一定的程序，做到三不放过(事故原因查

不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施

不放过)。通过对事故的严肃处理，可以总结出教训，为制定规程、规

章提供第一手素材，做到亡羊补牢。

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▲安全责任追究制度《建筑法》第七章法律责任中，规定建设单

位、设计