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中国道路运输协会团体标准
《互联网租赁自行车服务质量评价指南》
（征求意见稿）
编制说明
一、项目简况
（一）项目来源
2024年6月6日，中国道路运输协会印发《中国道路运输协会关于下达2024年度第一批团体标准制定计划的通知》（中道运协便字〔2024〕32号），正式下达了《互联网租赁自行车术语》制定计划（计划编号：CRTAS-2024-01），项目周期12个月。
（二）标准起草单位
本标准主要起草单位包括：中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会……。
本标准主要起草人：……。
起草人分工如下：
表1标准主要起草人及其所做的工作
序号
姓名
单位
主要工作
张光合
中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会
负责总体组织协调，负责标准框架结构的制定等技术工作。
郭平
中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会
负责总体统稿，负责相关理论和技术研究、标准文本质量把关等技术工作。
郝志虎
中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会
负责标准初稿起草，相关理论和技术研究等技术工作，以及标准编制工作的组织协调工作。
张天然
中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会
负责标准过程稿修改完善、标准编制说明及相关材料起草。
……
……
（三）标准的研究和制订过程
1.开展行业调研，形成标准草案
2023年6月，中国道路运输协会互联网租赁自行车工作委员会（简称：工委）启动行业高质量发展课题研究工作，通过线上线下相结合的方式开展调研工作。线上调研通过问卷形式开展，共编制4组调查问卷，累计超过13万人次参与调查。线下调研方面，调研组先后在赴北京、重庆、银川、南宁、宁波等典型城市，通过实地查看，组织与当地相关主管部门座谈交流等，掌握了详细的资料。2024年5月，结合前期调研情况，工委初步起草了标准草案，提交至中国道路运输协会标准化办公室，申报标准立项计划。
2.正式成立起草组，研究完善标准稿件
2024年6月～7月，工委牵头正式成立了标准起草组，部署各参编单位职责分工，通过工作会议及线上群组，及时研究讨论相关技术理论、政策法规及文字问题。
3.完成征求意见稿，广泛征求行业意见
2024年8月～10月，经深入研究讨论及多轮修改完善，现完成标准草案征求意见稿，申请公开广泛征求意见。
二、编制原则和主要内容
（一）编制原则
1.系统性原则。
本标准的编写符合GB/T1.1－2020的有关规定，严格遵守制定行业标准的有关程序和规定，符合行业标准的制定范围，与现行法律法规、部门规章及政策相协调，并与现行国家标准、行业标准内容相协调。
2.科学性原则
标准的修订建立在充分调研和分析互联网租赁自行车行业发展现状和管理政策的基础上。编制过程中，经过深入调查研究、广泛听取意见，结合了当前行业发展的实际情况和行业发展趋势。标准所规定的服务流程符合企业运营实际，相关技术要求及指标设置科学合理。
3.适用性原则
一是充分考虑主管部门监管要求和行业发展实际情况，二是考虑目前我国不同地区互联网租赁自行车行业发展水平、基础设施、管理模式、经营服务等差异，三是考虑新技术、新装备在行业中的应用现状及未来发展趋势，使标准内容既符合行业发展实际又适度超前，符合行业发展需要和行业主管部门管理需求，适合在全国范围内应用，保障标准的适用性、可操作性和前瞻性。
（二）主要内容
由于目前尚未出台全国性的互联网租赁自行车行业管理规定，《互联网租赁自行车服务质量评价指南》主要按照《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》的政策导向，参照北京、上海、长沙、宁波、重庆等治理经验丰富的地方管理规定、典型经验，结合企业运营实际流程与需求，按照既符合行业发展需要，又切合行业主管部门管理需求的原则进行制定。
目前我国互联网租赁自行车行业有关法律法规和标准尚不完善，各地方管理部门对企业运营服务质量考核评价标准存在较大差异，所以起草组综合各城市评价标准，结合企业实际情况，力求设置科学合理的评价标准，规范互联网租赁自行车行业评价体系。
本标准规定了互联网租赁自行车运营服务质量评价的总体要求、评价内容、结果及应用。适用于城市主管部门、第三方机构及企业自身对互联网租赁自行车及电动自行车运营服务质量开展评价。
总体要求部分，主要规定了互联网租赁自行车服务质量评价的基本原则，并明确以城市为单位进行评价，自行车与电动自行车分开评价。
评价内容部分是标准的主体内容，分为一般要求、日常评价、集中评价和加分项四部分，明确了评价工作开展的基本规则，具体的评价指标、分值分配和评价方式在附录A日常评价内容和附录B集中评价内容中给出。
评价结果及应用章节，给出了评价结果分级、结果公布、企业优化服务的规定，明确评价结果可作为投放规模调整、实施差异化监管的依据。
三、预期经济、社会效益
本标准具有良好
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