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整合型县域医共体建设工作实施方案

背景

当前，我国农村医疗面临缺医少药、服务不到位等问题。建设

县域医共体是提高农村医疗服务能力的有效途径，县域医共体以县

级为单位，在当地政府的领导下，将全县的乡镇卫生院、村卫生室

等基层医疗机构结合起来，形成一个覆盖全县的医疗服务网络。为

此，制定整合型县域医共体建设工作实施方案，对县域医共体建设

进行规范、统筹、推进具有重要意义。

目的

本方案的目的是明确县域医共体建设的指导思想、目标任务、

实施步骤等内容，为全面推进县域医共体建设提供具体操作指南，

提高农村医疗服务的质量和水平。

内容

1.指导思想

本方案的指导思想是以精神为引领，认真贯彻中央关于加快推

进健康中国建设的决策部署，坚持“政府主导、卫生健康部门负责、

县域内全覆盖、规范化管理、多元化服务”的原则，全面落实国家、

省、市县有关政策，充分调动一切积极因素，全力推进县域医共体

建设。

2.目标任务

(1)县域医共体建设目标

建立覆盖全县的县域医共体网络，提高基层医疗卫生机构的服

务能力和水平，让广大农村人民有更多、更好、更便捷、更有效的

医疗服务。

(2)建设内容

县域医共体的建设包括以下内容：

-医共体组织机构的建立

-卫生技术服务体系的建设

-医疗联合体的建立

-信息化建设

-服务保障体系的建立

(3)任务分解

-2021年：在县内选取3个试点镇，建设3个综合医疗服务中

心、6个医疗联合体、150个家庭医生签约服务点。初步建立县域

医共体网络，形成县域内统筹分工、协调联合的基层医疗服务格局。

-2022年：在县内选取6个试点镇，建设6个综合医疗服务中

心、12个医疗联合体、300个家庭医生签约服务点。基本形成县域

内全覆盖的县域医共体网络，实现县内基层医疗服务资源均衡配置、

能力充分利用、服务水平显著提高。

-2023年：在县内全覆盖建设，县域内基层医疗卫生服务体系

进入规范化建设和运行管理的新阶段，为全县人民提供高质量、便

捷、优质的基层医疗卫生服务。

3.实施步骤

(1)加强组织领导

加强县卫生健康委员会对县域医共体建设工作的组织领导，成

立县域医共体建设工作领导小组和专家咨询委员会，明确各部门职

责，形成工作合力。

(2)编制实施方案

根据目标任务，细化工作内容，制定实施方案，明确建设目标、

任务、阶段性成果和时间表、责任及考核办法，确保工作开展有序。

(3)加强宣传力度

通过多种渠道广泛宣传县域医共体建设的意义和好处，吸引更

多优秀医务人员加入基层医疗卫生服务队伍，为县域医共体建设提

供坚实的物质和人才基础。

(4)强化政策保障

加强政策扶持，为全县的乡镇卫生院、社康中心、村卫生室和

家庭医生签约服务点等基层医疗卫生机构提供员工培训、医疗器械

更新、信息化建设、免疫规划、医药保障等保障，激发他们的工作

热情和服务能力。

结束语

本方案是整合型县域医共体建设工作的实践指导，要按照指导

思想和实施步骤的要求全面推进，确保县域医共体建设工作科学规

范、务实推进，实现县内基层医疗卫生服务资源均衡配置和全民健

康水平提升的目标。