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上海师范大学

综合改革方案

2015年7月

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上海师范大学深化综合改革方案

为了全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国家和上海《中长期教育改革和发展规划纲要》的精神以及《上海市教育综合改革方案》的要求，主动适应上海“四个中心”建设和全球科创中心的建设需要，坚持依法办学治校，立足学校实际，加快推进学校重点领域和关键环节的改革进程，特制订本方案。

一、基础分析

上海师范大学自建校以来，一直把自觉服务上海基础教育改革、适应上海城市发展作为学校的办学追求和使命，努力推进各项改革，坚持文、理、工多学科协调发展，在各方面取得了一系列丰硕成果，使学校综合实力不断提高，有效增强了学校服务国家需要和上海城市建设的能力，进一步扩大了学校在国内外的影响力，为学校可持续发展和进一步深化综合改革奠定了坚实的基础。

（一）基本情况

在学校治理方面，党委领导下的校长负责制进一步完善，学校党委会、校长办公会、校学术委员会、教代会等多元主体参与决策的学校治理结构正在逐步形成。学校作为上海地方高校现代大学制度建设的首批试点高校之一，《上海师范大学章程》已经被市教委核准，正在推进与之配套的系列制度体系建设；以校学术委员会为核心的学术组织已经建立并开始履行职能，“教授治学”得到了切实落实。

在人才培养方面，学校坚守教师教育的传统，积极探索教师教育体制机制改革，推进以“三高”培养模式（高标准培养模式、高起点学历体系、高比例海外深造）为特点的“世承班”教育改革试验；围绕上海都市发展战略，探索行业介入型、技能强化型、国际引导型、特色拔尖型四类本科专业模式的分类改革；研究生教育强化“一体两翼”综合素质培养，着力推进“三个质量提升”工程建设，全面增强研究生的学术创新能力和职业竞争力。

在师资队伍建设方面，学校推出了高端人才队伍建设的“151工程”，探

索人才特区的改革实验，实施青年教师队伍质量提升的“六个一、三个一百”计划和三个层次的中青年教师培养计划，落实骨干教师教学激励计划，建立了师资博士后培养的“三双”机制，初步构建了分级分类教师考核评价机制。

在学科建设与科研方面，学校按照“扶强、扶特、扶需”的思路，基本形成了以“服务上海城市发展”为核心的，由教师教育、城市精神与都市文化、城市生态与环境保护、城市生活与安全保障、都市创意与城市旅游五大板块所组成的学科整体布局。学校实施了《上海师范大学应用文科振兴计划》，承担国家哲学社会科学重大项目的能力明显提升；理工科有四个学科进入ESI索引

1%的序列，七个方向处于国际先进地位。

学校进一步提升教育国际化水平，制定了《上海师范大学国际交流与合作三年行动计划》，提出“十百千”计划，强化教师队伍国际化建设，推动学生赴海外学习实习，2011年至2014年，有2700余名学生参加海外学习实习，近

9000名来华留学生在校进行长短期的学习，上海市外国留学生预科学院落户我校。

资源配置和财务管理方面，完成了徐汇校区教师教育实验实训基地等一系列重大项目，有效改善了办学条件；扎实推进学校的预算管理改革，推动“大财务”“大资产”管理体系的建设，建立了融入效益评价的财务管理绩效评价体系和各部门的跨界协作机制。

（二）瓶颈问题

人才培养还不能充分适应国家战略和上海城市发展的需求

对照国家战略和上海国际大都市建设的目标和要求，学校办学特色还需进一步强化，本科教育、研究生教育的质量还需进一步提升，学生就业竞争力尚需进一步提高。

与现代大学制度相适应的学校治理体系尚未完全建立

以章程为核心的制度体系有待完善，内部治理结构有待优化，治理主体间关系需进一步厘清，治理能力有待加强。校院两级管理体制还不健全，基层活力有待进一步激发。

师资队伍建设不足以支撑高水平大学发展的要求

师资队伍整体实力有待提升，特别是有重要影响力的高端人才和学科带头人数量不足，中青年学科带头人亟需培养和引进。人才激励机制和薪酬体系有待完善。管理人员职业发展路径需进一步明晰。

学科专业主动对接国家战略和上海科创中心建设的能力有待提高

学科专业结构布局尚待进一步调整优化，学科专业主动服务国家战略和上海城市发展的意识不强，服务社会的能力尚待进一步提高。科研承担重大任务的能力有待提升。

资源总量和使用效率还不能充分满足学校日益增长的发展需要

学校资源总量有限、获取渠道单一，与学校日益增长的发展需求之间的矛盾突出，亟需得到进一步支持。资源配置的制度体系尚待完善，资源的利用效率有待提高。

二、总体思路

（一）指导思想

全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，依法办学治校，认真落实《上海市教育综合改革方案》，加快重点领域和关键环节改革步伐，为建设

“教师教育特色鲜明的高水平综合性大学”提供制度保障。

（二