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2022年农村网络、信息化建设的调研报告

衡阳是湖南中部的农业大市，近些年来，随着城镇化迅速发展，沿城乡

镇城镇化建设发展已经取得了明显的效果和可观的成绩，但是绝大多数乡

镇城镇化水平还比较低，其中高寒山区乡村比重大。高寒山区美丽乡村网

络信息化建设问题若得不到有效解决，将很难实现共同富裕这一战略目标，

也将严重制约我省市甚至当前整个经济社会的长远发展。为贯彻落实党的

十八大精神，以及团中央关于组织开展“我的__梦，天翼与你同行”暑期

社会实践专项活动的有关精神，积极探索我市高寒山区美丽乡村信息化建

设的新发展和新思路，在共青团湖南环境生物职业技术学院书记李璐的领

导下，我与师生共31人于今年7月6日—11日组赴南岳区龙凤乡红旗村开

展调研，并通过支教、实地考察村容村貌、问卷调查、测量村民血压，慰

问困难群众、关爱留守儿童、参与环境卫生综合整治、同吃、同住、同劳

动等方式，专门就如何有效推进高寒山区美丽乡村网络信息化使用和建设

的问题进行了广泛调研。现将我调研的结果汇报如下：

一、把农村网络建设和使用及信息化建设放在重要位置

龙凤乡红旗村位于区境北部，南岳衡山麓下，海拔600多米的高寒山上。

该村离南岳区境30余公里，地处偏远，交通闭塞，自然条件恶劣，发展基

础薄弱，居民富裕指数偏低，一方山水难以增加一方人的经济收入，提高

一方人的生活质量，丰富一方人的业余生活水平。目前该村移动通信和固

定电话业务覆盖率不到70%，宽带互联网业务仅不到5%，光纤到村、宽带

到户几乎为零，远低于农村的平均水平。为此，政府应从推动科学发展的

大局出发，切实把加快农村网络建设和使用及信息化建设放在重要位置，

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进一步明确网络信息化建设的目标和方向，丰富工作内涵，强化组织领导，

找准限制农村网络信息化发展的突破口，多策并举，不断开创社会主义新

农村信息化建设的新局面。

统筹区域发展，把建成小康社会作为信息化使用和建设的首要任务。

从区域看，全面建成小康社会是建立在美丽乡村信息化的建设基础上的

小康社会。衡阳是一个多山的地区，特别是地貌在海拔600米以上的高寒

山区占全市总面积的比例大，具统计，全市共有近10万农民聚居在海拔600

米以上的高寒山区。高寒山区已成全市相对集中的连片山区，红旗村的调

查表明，该村村民__年人均纯收入为5160元，仅相当于全省农村居民人均

纯收入为7440元的69%;乡村无集体经济收入，且负债。因此，就我市发展

的实际情况来说，高寒山区美丽乡村信息化建设问题，不能简单地看作山

区单个乡村发展问题，而是要统筹规划，制定长期的发展工作方案，科学

管理，步步实施，攻坚克难，把信息化建设和长远发展以及高效使用信息

化提到事关湖南全面建成小康社会的战略高度来认识。

吸引青壮年扎根农村，推动三农发展，促进农村网络建设和使用信息化

建设的完善。

青年人是推动社会经济繁荣发展，国家富强的生力军，也是推动农村信

息化建设的骨干力量。美丽乡村信息化使用的建设是建立在经济发展的基

础上，两者相互依赖，相互联系。当前，我市高寒山区人口老龄化和人口

分散居住形势严重。红旗村总人口1053人，外出人口460余人，其中留守

儿童93人，在家留守的老人占67%，在家青壮年比重小。青年劳动力、科

学技术、科学规划管理是推动三农发展的主要因素，而科学技术的信息传

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递最直接的是青年人，所以就当前红旗村现状来看，我们首先应该在吸引

青壮年到村从事农业生产，加强先进农业技术的引进，依靠农业现代化管

理，促进三农发展，增加农民经济收入来解决农村信息化建设和使用发展

的绊脚石。

规划好当前及未来信息化建设的总导向，完善信息化