XX市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案 .pdfVIP

XX市人民政府行政审批服务中

心网上政务大厅建设方案

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（5）“行政审批电子监察数据交换格式规范”和“行政审批电子

监察绩效评估量化标准”等标准和规定的制订；

（6）公共服务平台的开发及与政府门户网站的集成；

（7）行政审批和电子监察系统市、区（县）联网垂直监察；

（8）与其他应用系统接口的开发；

（9）支持行政审批和电子监察系统应用相关数据的迁移和整合。

四、计算机网络设计方案

XX市网上政务大厅和电子监察系统必须运行在计算机网络系统

之上，因此首先必须解决组网的方案。计算机网络方案包括系统联网

的方案和核心服务器的方案两部分。

因为行政审批部门的网上审批系统有的建在内网，有的建在外

网，因此整个网络也必然是涉及内网部分和外网部分。行政审批和电

子监察系统构建在内网，分别由核心局域网和连接分散全市的各个部

门的城域网组成。在全市联网时还包括市内的广域网系统。另外还有

与企业和公众联系的互联网系统。

XX市电子监察核心系统和审批系统设在XX市政务外网，与因特

网之间是物理隔离的。统一设置两套应用程序服务器，用于电子监察

和网上审批系统。数据库服务器和采集服务器存储行政审批和监察中

心数据。为了加强数据安全性，数据库服务器最好采用双机备份。数

据的备份将采用磁带库进行异地的容灾备份方案。

计算机网络总体结构图：

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五、应用系统设计方案

1、XX市网上政务大厅和电子监察系统应用总体方案

下面是XX市网上政务大厅和电子监察系统总体架构图

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由上图可见，整个应用系统体系由五横二纵七部分组成。

五横分别是：

①部门内审批系统，包括网上审批平台、部门专用审批、区（县）

网上审批系统组成，其作用是实现部门内从受理到办结各环节的网上

流转审批，是网上审批深层次开发的基础。

②数据交换平台。保证数据交换系统的统一性和数据标准的规

范性。统一采集和传送行政审批及共享资料的应用层通道，负责沟通

部门内审批和协同审批平台及网上服务大厅，解决共享资料的双向传

递。

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③行政审批及共享资源库，将结合XX市已经形成的不同业务数

据库和基础数据库（例如法人数据库、公文数据库等）为基础，用来

存储各部门间及市、区（县）之间的共享资料和数据，在此基础上建

立支持网上行政服务大厅和协同审批的各种共享服务，并支持市领导

决策支持。

④跨部门协同审批平台，为跨部门协同审批事项提供流程定制、

连接、并联审批等功能。

审批平台可与实体行政服务大厅结合起来建设。行政服务大厅管

理（实体）系统，对实体大厅进驻部门的业务受理、收费、人员进行

管理，并通过显示板、触摸屏等向申办人员通过各种通信手段提供自

助式信息服务。

⑤网上行政服务大厅，以部门内网上审批和部门间协同审批为

基础，以互联网为手段，向公众和企业提供网上申报、预审等服务，

尽可能使申报人就近办理审批事项。

⑥电子监察，考虑系统扩展性问题，XX市电子监察系统将设计

成为综合电子监察平台，平台具备多种业务监察的扩容性。将对行政

审批、建设工程交易、行政执法、产权交易、土地交易、信访投诉、

网上议政等进行监察，并建立起政府绩效评估体系。

二纵是：整个全市性系统统一的系统权限管理、功能授权和安全

保障措施，及全市系统统一的各项数据编码和格式规范。

六、软件应用功能

（一）公共服务平台功能设计

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公共服务平台是通过集成XX市政