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卫生计生监督协管工作制度

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1制度目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.3基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

二、组织架构与职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.1卫生计生监督协管机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.2职责分工与协作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.3人员管理与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

三、监督协管工作流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

3.1监督检查流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

3.2协管服务流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.3信息报告与反馈流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

四、监督协管内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

4.1医疗卫生机构监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

4.2健康教育与促进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

4.3疫病防控与突发公共卫生事件处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

五、监督协管措施与手段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

5.1执法检查与行政处罚．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

5.2技术支持与服务指导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

5.3宣传教育与舆论引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

六、考核评价与激励机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

6.1绩效考核指标体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

6.2考核程序与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

6.3奖励与惩处措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

七、信息化建设与数据管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

7.1信息化建设规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

7.2数据收集与整理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

7.3数据分析与利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

八、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

8.1生效日期与修订条款．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

8.2解释权归属．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

一、总则

为了加强卫生计生监督协管工作，规范卫生计生监督行为，提高卫生计生监督执法水平，保障人民群众健康权益，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合实际，制定本制度。

本制度所称卫生计生监督协管是指卫生计生行政部门依法委托乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会以及社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会，对辖区内卫生计生工作进行监督指导、信息收集和报告，开展卫生计生宣传教育，协助卫生计生行政部门做好卫生计生监督管理工作。

卫生计生监督协管工作坚持属地管理、分级负责、条块结合、以块为主的原则。

各级卫生计生行政部门负责本行政区域内卫生计生监督协管工作的组织、协调、指导和监督。

各级各类医疗卫生机构、学校、社区