质量法律法规（第2版）课件 项目7 食品安全法规.pptx

项目七食品安全法规

1.了解食品、食品安全和食品安全法的概念；2.熟悉食品安全法确立的基本原则和制度；3.掌握食品安全监管制度和相关食品法律责任的规定。知识目标

能力目标能够结合实际案例，运用所学的法律知识分析和解决食品安全问题；能够树立食品安全法律理念，明晰违反食品安全法应当承担的法律责任。

任务二认识新《食品安全法》（上）

第一部分新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念第二部分新法的继承与创新目录页ContentsPage第三部分新法实施后的“行刑衔接”情况介绍

2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过、2009年6月1日起正式实施的《中华人民共和国食品安全法》（下简称《食品安全法》）；2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订；根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》修正。包括总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任、附则。共10章154条。

一、新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念《食品安全法》取代《食品卫生法》，将“卫生”改为“安全”，两字之差，体现的是法治理念的改变，彰显了国家对食品安全工作的重视。新修订的《食品安全法》共10章154条，在原法基础上增加了50条。字数也由1.5万字增加到了3万字，对现有70%的条文进行了实质性的修订完善。

一、新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念（一）凸显依法监管党的十八届三中全会要求，完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。新修订的食品安全法大量吸收了我国食品安全监管实践创造的好经验、好成果。

一、新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念企业主体责任不落实监管部门职责不清监管制度不健全机制不完善手段不多追责缺乏威慑力123456（二）坚持问题导向食品安全问题层出不穷，主要原因：

一、新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念针对上述问题，新《食品安全法》：1.强化食品生产经营者主体责任4.增强违法行为打击力度3.补充完善食品安全管理规定2.明确食品安全相关部门职责

一、新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念（三）明确各方责任新修订的食品安全法把明确食品安全各方责任，作为强化食品安全监管的关键。1.地方政府责任明确地方人民政府对本行政区域的食品安全监管工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监管工作及食品安全突发事件应对工作。（1）确定有关部门职责（2）建立健全全程监管工作机制和信息共享机制（3）健全责任落实机制（4）开展食品安全评估考核（5）加强监管能力建设（6）加强食品安全宣传教育（7）推进监管资源整合

一、新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念（三）明确各方责任新修订的食品安全法把明确食品安全各方责任，作为强化食品安全监管的关键。2.企业主体责任新《食品安全法》从九个方面对食品生产经营者的主体责任进行了明确。（1）对生产经营的食品安全负责，承担社会责任（2）建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动（3）企业主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责，落实食品安全管理制度（4）强化生产经营过程的风险控制，建立并实施原辅料、关键环节、检验检测、运输等风险控制体系（5）建立食品安全自查和报告制度（6）建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯（7）负责问题食品召回和无害化处理（8）履行食品安全事故报告义务（9）承担民事赔偿责任和法律责任

一、新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念（四）突出风险治理食品营养成分的多样性和生产过程的复杂性决定了其风险始终存在。那么，如何把安全系数变大，把风险系数变小？措施：企业自控；监管部门防控；社会监控；完善食品安全风险监测、风险评估、风险交流和食品安全标准等基础性制度；增设食品生产经营者风险自查、责任约谈、风险分级管理等重点制度。（五）强化重典治乱新修订的食品安全法从行政、民事和刑事等方面强化对食品安全违法行为的惩处力度，进一步加大违法者的违法成本，让食品生产经营者不敢以身试法。

一、新《食品安全法》体现的法治精神和法治理念（五）强化重典治乱1.强化行政责任（1）增加行政拘留和治安管理处罚A.第一百二十三条……情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。B.第一百二十三条违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。

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