2022特殊危ۥ险作业安全许可管理办法精选.docx

特别危险作业平安许可治理方法

1?范围

???????为了标准大港油田公司特别危险作业平安许可治理，加强特别危险作业工程风险操纵，有效防止消费平安事故的发生，制定本方法。

???????本方法规定了特别危险作业治理职责、分类与分级、风险识别、平安措施制定、作业许可证申请、书面审查、现场核实、现场审批、延期、施行、关闭、网上办公等内容。

???????本方法适用于油田公司所属各单位和外部承包商。消费应急情况下发生的作业工程不纳入本方法。

???????2?术语和简单语

???????2.1本方法采纳GB/T19001－2008、GB/T24001－2004、GB/T28001－2011、Q/SY1002.1－2007和Q/SY1240-2009标准规定的术语。

???????2.2特别危险作业：指涉及人员、设备、环境等危险有害要素复杂、风险程度高,容易导致事故发生，需要特别采取对策措施予以操纵的高危作业工程。作业特点具有复杂性、流淌性、穿插性、特别规性以及使用特别装备或工艺。

???????2.3二级单位：特指油田公司所属单位和矿区效劳事业部所属单位。

???????2.4三级单位：特指二级单位的所属单位（含副处级、科级、小队级等）。三级单位中同时具有副处级、科级及小队级等两种及两种以上行政组织的，以最高级别行政组织为三级单位。

???????2.5工程建立单位：特别危险作业工程所在的二级单位。

???????2.6工程作业单位:为工程建立单位提供特别危险作业工程施工作业效劳的二级单位及油田公司外部承包商。

???????2.7工程主管部门：指工程建立单位或工程作业单位负责安排特别危险作业工程的机关职能部门。

???????2.8工程所在基层单位：指特别危险作业工程现场所归属的小队级基层单位。

???????2.9工程施工队伍：由工程作业单位派出的、负责详细施行特别危险作业工程施工的队伍。包括人员和装备等。

???????2.10相关方：工程建立单位、工程作业单位以外的，与特别危险作业工程在人员、设备设备等方面具有互相阻碍的组织或个人。

???????2.11作业许可申请人：由工程作业单位指派的负责履行作业许可申请的人员。作业许可申请人应由施工队伍现场作业负责人担任。

???????2.12作业许可审查人：由工程建立单位或工程作业单位受权的，对特别危险作业工程许可进展书面审查的人员。包括被受权人。

???????2.13作业许可审批人：由工程建立单位受权的，需要现场对特别危险作业风险操纵措施进展核实并做出是否同意作业决定的人员。包括被受权人。

???????2.14现场作业负责人：工程施工队伍第一责任人。

???????2.15作业现场监护人：由作业现场负责人指定的、负责对施工过程中作业人员人身遭到威胁时发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。

???????2.16作业现场监视人：由工程建立单位和工程作业单位双方派出的、负责对工程施工过程HSE措施施行情况进展监视的人员。包括：HSE监视部门的专职监视人员、基层单位兼职平安员及工程施工队伍临时指定的监视人员。

???????2.17大港油田公司简称油田公司。

???????2.18“特别危险作业工程作业许可证”简称“作业许可证”。

???????3?职责

???????3.1工程建立单位职责

???????3.1.1负责明确本单位所有特别危险作业工程的工程主管部门及各级作业许可审查人、审批人（包括被受权人）；负责组织工程作业单位、相关方及本单位有关人员进展作业现场危险有害要素识别与风险评价并制定风险操纵措施；负责对工程作业单位申报的作业许可证、平安工作方案及相关许可作业材料进展书面审查、现场核查审批、许可关闭、存档及销案；负责向工程作业单位进展平安交底；负责协调作业工程所需的设备及人力资源；负责监视工程作业单位严格执行工程建立单位有关规定。

???????3.1.2工程建立单位的二级单位负责一级与二级作业许可的治理。包括作业许可的书面审查、现场审批、关闭、存档与销案等。

???????3.1.3工程建立单位的三级单位负责三级作业许可的治理。包括作业许可的书面审查、现场审批、关闭、存档与销案等。

???????3.2工程作业单位职责

???????3.2.1负责指定施工队伍现场作业负责人参加工程建立单位组织的工程工作前平安分析，识别作业工程存在的危险有害要素、评价风险并制定风险操纵措施；

???????3.2.2负责按照工程建立单位规定、工程风险操纵的需求、本单位资源等，编写作业许可必须具备的相关材料；负责向工程建立单位提出作业许可申请。

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