承包商安全管理课件-化工过程安全管理.pptxVIP

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目录

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承包商安全管理的重要性;

随着市场化进程的不断发展，化工企业中越来越多的施工

作业和技术、劳务服务外包大都是承包商完成的，由于化工

企业生产装置危险性大，加上装置和设备复杂，检修内容多、

工期紧，承包商对作业现场不熟悉等原因，导致安全事故逐

年攀升,据化工企业以往所发生事故统计，化工行业每年发生

的重大事故中，承包商在检修中发生的事故占32.8%，承包

商违章或对承包商管理环节失控所导致的事故占到相当大的

比例。承包商事故给化工企业带来恶劣的负面影响,制约了企

业的良性发展。;

1.践行新时代安全发展理念的重要举措。党的十八大

以来，党和国家对安全生产空前重视，习近平总书记

明确指出:发展决不能以牺牲安全为代价，这要作为一条

不可逾越的“红线”。承包商安全管理是目前化工企业

安全生产工作的最大短板，抓好承包商安全管理工作，

解决制约化工企业安全生产工作的关键因素和主要矛盾，

推动安全生产工作再上台阶，是贯彻落实践行新时代安

全发展理念的重要举措。;

2.推进依法治企的重要体现。习近平总书记强调，必

须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产

问题。承包商安全管理工作涉及企业各方面的主体利益，

是一项系统性的工程。从承包商的准入、选择到建立

合同关系、过程监督，从维持正常的安全生产操作到保

障企业员工生命和财产安全、防范安全事故，除运用必

要的手段和措施外，更重要的是依靠法律和企业规章制

度来维护。建立健全企业承包商规章制度，强化依法治

理，全面提升承包商安全管理水平，是推进企业依法治

企的重要体现。;

3.实现企业安全目标的重要保障。当前化工企

业正处在一个新的发展时期，化工企业的外包项目、

承包商队伍和人员会不断增多，工作内容将会涉及

项目勘探、设计、基建、运行、维护、检修和试验

等各个环节，成为维持化工企业正常的生产运营不

可缺少的部分，选择好、使用好承包商是实现企业

安全目标的重要保障。;

（二）承包商安全管理的法规要求

《中华人民共和国安全生产法》

第四十六条规定：

生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，

生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行

安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。;

（二）承包商安全管理的法规要求

第一百条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产

条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得;违法所得十万元以上

的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员

处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承

租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合

同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产

统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员

和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。;

《加强化工过程安全管理指导意见》安监总管三〔2013〕88号

九、承包商管理

（二十）严格承包商管理制度。企业要建立承包商安全管理制度，将承包商在本企业发生

的事故纳入企业事故管理。企业选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。企业要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。

（二十一）落实安全管理责任。承包商进入作业现场前，企业要与承包商作业人员进行现

场安全交底，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施，与承包商签订安全管理协议，

明确双方安全管理范围与责任。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训，掌握与作

业相关的所有危害信息和应急预案。企业要对承包商作业进行全程安全监督。;

7.4承包商

7.4.1企业应落实承包商管理制度，对承包商进行资格预审，选择、使用合格的

承包商，对开工前准备进行检查，对作业过程进行监督，对承包商表现进行评价，

建立合格承包商名录和档案。企业应与选用的