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市政道路工程招投标中存在的问题及对策研究

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摘要

当下政府市政道路施工招投标（MunicipalroadengineeringconstructionbiddingoftheGovernment）过程中仍然存在着诸多问题，而这些问题与当下本行业的进步及社会的整体发展存在紧密联系。因此，从各个方面入手来研究这些问题产生的内在原因以及改进措施是十分重要且必要的。本文基于文献阅读法和参与观察法，通过对市政道路工程招投标的现存状况进行分析，发现问题后根据市政道路工程招投标原则加以判断，确定市政道路工程招投标的现存问题，并提出相关完善建议，以期在中国新时代的招投标活动贡献力量。

本文主要分为五个章节。第一章绪论总体介绍全文研究背景、研究现状、研究目的等内容，概括了行业的整体发展进程，结合现阶段国内外的研究方向，分析了当前行业内存在的问题；第二章主要介绍本文相应的核心概念及理论依据，包括招投标制度现状、监督管理机制以及招标人与投标人的现状；第三章分析市政道路招投标现阶段存在的问题，并对现有的招投标评分制度进行了总结；第四章和第五章为本文重点章节，前者就目前招投标行业存在的问题提出改进建议，后者对本研究进行总结归纳。

本文创新点主要在于基于政府干预理论与博弈论的理论特点，翻阅大量参考文献加以对照，对当下市政道路招投标过程进行分析并提出改善措施，总结了制度方面、监督方面以及参与方等多个方面的现存问题，并针对性提出改进建议。

关键词：招投标市政道路政府工程

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目录

TOC\o1-2\h\u一、绪论 1

（一）研究背景 1

（二）研究目的 2

（三）研究意义 2

（四）研究现状 2

（五）研究内容 3

（六）研究方法 3

二、市政道路工程招投标现状 4

（一）制度现状 4

（二）监督现状 5

（三）招标人现状 6

（四）投标人现状 7

三、市政道路工程招投标现存问题 7

（一）投标竞争不公平 7

（二）监管体制不健全 8

（三）评标问题 9

四、市政道路工程招投标完善建议 9

（一）建筑企业之间竞争模式的规范 9

（二）完善监督管理机制的建全 10

（三）保证招投标过程中的保密工作 11

（四）合理确定评分方法 11

五、结论 11

参考文献 13

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市政道路工程招投标中存在的问题及对策研究

一、绪论

（一）研究背景

招投标法是工程交易中极为常见的一种方式，这一制度的形成为业主提供了更多选择。在优化资源配置的同时，弥补了行业中目前存在的一系列问题（如信息不对称等），促进各参与方之间形成良性竞争循环，最终形成一种优胜劣汰的市场淘汰机制。这一制度的根本目的是基于“三公”（即公开、公平、公正）原则打造出一个让投标方能够进行充分、合理地竞争的平台。同时，在长期的应用实践中不难发现，招投标制度在建设工程交易领域应用的优势较为突出。

由于政府市政道路工程施工招投标（MunicipalroadengineeringconstructionbiddingoftheGovernment，后简称“MRECBG”）在市政工程招投标中处于关键位置，注入的金额通常是勘察、设计、监理等一般环节的数倍甚至几十倍以上，一个施工项目动辄有巨额资金注入。正因如此，MRECBG一直是受到社会各界普遍关注的区域，同时也是各类问题层出不穷的区域。

市政工程市场的发展与变革经历了三个阶段：（1）第一阶段为政府分配阶段，由政府建设的行政主管部门计划分配任务；（2）第二阶段为自主承包阶段，主要表现为各施工企业自主到市场开拓承包业务；（3）第三阶段为招投标阶段，这一时期的市政工程市场高度发展，MRECBG对各参与方公开竞标，鼓励其自主参与投标。

近年间，某些地市级工程行业发展迅速，然而符合要求的施工企业数量却无法与逐年上涨的政府投资额相匹配。在这样一个竞争程度异常激烈的背景下，违法违规的操作几近成了各家承包单位为达到目的而采用的常用手段。在MRECBG实际运行过程当中的违规乱象可以主要概括为以下几个方面：

各项法律法规不完善；

监管与管理不合理；

串标围标陪标乱象屡禁不止。

这些现象违背了招投标“三公”的理念及原则，导致了恶性竞争的不良后果，引起了竞标者的不满、业主的质疑、以及社会各界的广泛关注。

（二）研究目的

本文的关注点主要包括以下几个方面：

政府市政道路工程施工招投标现状如何？存在哪些问题？

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