2022铁路局ۥ车务系统安全风险管理办法精选.docxVIP

铁路局车务系统平安风险治理方法

为全面推进车务系统平安风险治理工作，强化车务系统平安风险操纵，确保车务平安持续稳定，按照《郑州铁路局平安风险操纵体系建立和运用治理施行方法》，结合车务系统特点，特制定如下施行方法，请认真贯彻落实。

???????一、总体要求

???????坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，结实树立“三点共识”，落实“三个重中之重”要求，以高铁、动车、客车、列车、施工、调车和劳动平安为重点，以推进平安消费标准化为载体，以落实平安消费责任制为保证，全面引入风险治理理念，系统构建平安风险操纵体系，不断强化平安风险超前防备和过程操纵，使平安风险治理与既有平安治理有机交融，逐步建成科学高效、治理标准、机制健全、覆盖全面、职责明确、程序明晰、适用有效、考核有力的平安风险治理操纵体系，促进车务平安治理标准化、系统化和科学化建立，确保车务平安持续稳定。

???????二、总体目的

???????通过对风险源的辨识，把握风险点，从而采取有效的风险操纵措施，杜绝高铁一切责任事故、一般A类及以上责任事故、旅客列车责任事故和职工死亡责任事故，操纵危及列车平安的作业事故；消灭一般C类及以上责任事故、接发列车责任事故和职工重伤责任事故；努力操纵调车作业惯性事故和车务自管设备缺点，消除危及列车平安的设备隐患，净化铁路运输平安环境。

???????三、组织领导

???????为加强车务系统平安风险治理工作，推进车务系统平安风险治理有序开展，运输处成立车务系统平安风险操纵体系建立和运用治理工作领导小组。

???????组?长：运输处处长

???????副组长：运输处各副处长

???????组?员：运输处各科（室）科长（主任）

???????领导小组下设办公室，办公室设在运输处车站科，办公室主任由车站科长兼任。

???????车务系统平安风险操纵体系建立和运用治理工作领导小组及其办公室负责车务系统平安风险治理工作,代表铁路局制定车务系统平安风险操纵措施；指导车务站段不断加强平安风险分析、辨识，细化风险点的操纵措施，推进平安风险治理有序推进，在规定期限内完成平安风险操纵体系建立任务，并安排专业治理人员深化现场一线，监视检查车务站段平安风险体系建立和各项措施的落实情况，确保阻碍铁路运输和人身平安的风险得到有效操纵。

???????站段作为平安风险操纵体系建立和运用治理工作的执行主体，要成立由党政主要领导挂帅的组织机构，结合单位特点，制定本单位平安风险操纵细化措施和运用治理方法，明确岗位作业标准和消费工程作业指导书，建立平安风险操纵数据库，强化平安风险治理，落实平安风险操纵措施。对车间（车站）、班组的平安风险操纵措施的落实情况进展检查、指导，确保构成治理闭环。

???????四、风险源治理

???????1.按照车务系统消费特点，车务系统平安风险源分为根底治理、现场作业、设备质量、重点处所、特别时段和应急处置等六类。

???????2.按照平安风险事件发生的可能性和后果程度，按照《郑州铁路局平安风险操纵体系建立和运用治理施行方法》要求，平安风险划分为3个等级治理，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级平安风险，其性质严峻程度由高至低依次是：

???????Ⅰ级平安风险：是指风险程度极高，可能导致灾难性后果，属于不能接受的风险，需立即采取措施处理的平安风险。一般指具有突发性、源头性或系统性的征询题，且能导致特别严峻后果的风险事件，可能造成一般B类及以上铁路交通事故。

???????Ⅱ级平安风险：是指风险程度较高，可能的后果严峻，属于不希望出现的风险，需采取措施处理的平安风险。一般指具有易发性、阶段性或专业系统级的征询题，且能导致较大后果的风险事件，可能造成一般C类铁路交通事故。

???????Ⅲ级平安风险：是指风险程度高，可能的后果一般，属于有条件接受的风险，需采适时采取措施处理的平安风险。一般指具有惯性作业倾向或偶尔性征询题，且能导致一定后果的风险事件，可能造成一般D类铁路交通事故。

???????3.对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级平安风险实行分级治理制度。其中：

???????（1）运输处主要负责车务系统平安风险操纵点（包括全局性的平安风险操纵点）的治理和监控，负责Ⅰ、Ⅱ级平安风险操纵措施的制定，并催促车务站段落实相关风险操纵措施。

???????（2）车务站段主要负责对本单位平安风险操纵点（包括全局性、系统性的平安风险操纵点）进展治理，重点负责Ⅰ级、Ⅱ级平安风险操纵措施在本单位的落实，以及本单位Ⅲ级平安风险点的操纵。

???????五、平安风险操纵重点

???????推行平安风险治理必须抓住当前制约运输平安的主要矛盾，围绕高铁、客车和高风险环节、关键岗位，施行系统治理、过程操纵。必须坚持逐级负责，自下而上全