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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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陆水林场森林抚育补贴试点实施方案

康南林业总场实施森林抚育补贴试点方案

（一）2021-05-2702：29：52来源：作者：【大中小】

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森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据《财政部国家林业局关于开展2021年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[2021]464号）、《甘肃省财政厅甘肃省林业厅关于开展森林抚育补贴试点工作的意见》精神，现编制《陇南市康南林业总场森林抚育补贴试点实施方案》1.指导思想：

以科学发展观为指导，以生态文明为基础，以《森林法》、《森林抚育规程》（gb/t15781－2021）及《生态公益林建设技术规程》（gb/t18337.3-2021）为依据，以保护、利用和充分发挥森林三大效益为目标，以实现林业可持续发展为方向，通过开展中幼林抚育间伐试点，探索科学经营中幼林的技术和方法，进一步促进中幼龄林分生长，达到科学经营和合理利用森林资源，构建良好的生态林业。

2.基本原则

为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据《财政部国家林业局关于开展2021年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[2021]464号）、《甘肃省财政厅甘肃省林业厅关于开展森林抚育补贴试点工作的意见》精神，必须坚持下列几个原则。

1、坚持以森林经营规划为基础，按照任务集中连片、交通便利、便于施工、稳步推进、促进就业的原则，科学合理地编制年度森林抚育补贴试点单位生产作业设计。

2、坚持以森林可持续经营试点单位为主的原则，逐步向营林队伍稳定、抚育管理基础好、生产作业质量好的单位进行。

3、坚持森林抚育试点作业必须以林场职工为主的原则，全面落实经营承包责任制，层层签订责任状或合同书，做到公开、公平、公正、公示，利于社会监督。

4、坚持分区施策、严格控制出材的原则，科学确定抚育林分和作业方式。

5、坚持科学有效、保护优先的原则，严格保护好珍贵树种和幼苗幼树。

3.社会、经济基本情况3.1地理位置

康南林业总场是陇南市属国有林业总场，地处陕、甘、川三省交界地带的康县境内，下辖阳坝、清河、豆坝、长坝四个林场，涉及康县21个乡镇范围内的国有林区。该区东与陕西省略阳县接壤，南与陕西省宁强县相连，西与本市武都区毗邻，北以犀牛江为界隔江与成县相望，地理坐标东经105°17′--105°58′，北纬32°53′--33°3′之间，东西宽64km，南北长85km，总场所在地区总面积108万亩。

3.2地形地貌：

全境处于西秦岭南侧陇南山地中，地质构造为昆仑秦岭地槽褶皱地带，地势西高东低，中部高，南北低。最高海拔2483m，最低海拔560m。

3.3国土面积及构成

康南林业总场经营土地总面积108万亩，其中林业用地98.7万亩，占总面积的91.39%;非林业用地9.3万亩，占总面积的8.61%。

3.4气候条件

康南林区纵跨两个气候带，即由东南部河谷的北亚热带湿润气候区向西北逐渐过渡到温暖半湿润气候区。牛头山为两个气候区的大致分界线，中部地区为湿润气候，北部是温暖半湿润气候。区内气温由中部向南向北递增，年平均气温11.2℃，最高气温34.6℃，最低气温—16.7℃，降雨量自东南向西北递减，年降雨平均742毫米，全年无霜期在207天，总特征为气候温和，降水充沛；云雨多、日照少；湿度大，蒸发小；生长期长，霜期短；冬无严寒，夏无酷暑；冬春少雨，夏秋多涝。四季气候不分明，冬季特长，夏季较短。灾害性天气主要表现为干旱、连阴雨、暴雨、霜冻和冰雹。

3.5区域人口及构成

康南林区地处康县，涉及全县8镇13乡，350个行政村，1640个村民小组，总人口20.2万人，其中农业人口18.05万人，城镇人口2.15万人。

3.6经济结构及收入

本区内经济主要以农林业为主，其次为矿业经济和国家投资项目经济，其他的相对都很滞后。

农业种植作物以小麦、玉米、黄豆为主，间种洋芋、白云豆、大麻等经济作物，林果产品核桃、茶叶、蚕桑三大主导产业为主、三大产业基地面积分别达到63.2万亩、6.5万亩和4.92万亩；附带花椒、板栗、天麻、木耳、香菇种植等。康县实现国民生产总值60455万元，全县财政收入达到6588万元，固定资产投资4846