《传染病突发公共卫生事件应急处置技术规范 第3部分：风险评估》.docx

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FORMTEXT江苏省地方标准

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FORMTEXT传染病突发公共卫生事件应急处置技术规范第3部分：风险评估

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Part3：Riskassessment

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FORMTEXT（本草案完成时间：2024年）

FORMDROPDOWN

FORMTEXT2024-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXT2024-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT江苏省市场监督管理局??发布

STYLEREF标准文件_文件编号DB32/TXXXX—XXXX

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传染病突发公共卫生事件应急处置技术规范

第3部分：风险评估

范围

本文件规定了传染病突发公共卫生事件风险评估的形式、方法、流程和实施及要求。

本文件适用于各级疾病预防控制机构开展传染病突发公共卫生事件风险评估。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

本文件无规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

风险评估riskassessment

通过风险识别、风险分析和风险评价，对传染病疫情风险进行评估，并提出风险管理建议的过程。

日常风险评估routineriskevaluation

对常规收集的各类传染病突发公共卫生事件相关信息进行分析，通过专家会商等方法识别潜在的传染病突发公共卫生事件或突发事件公共卫生威胁，进行初步、快速的风险分析和评价，并提出风险管理建议。

专题风险评估specialriskevaluation

对国内重要传染病突发公共卫生事件、大型活动前后、自然灾害等开展专项公共卫生风险评估，通过专家会商法、德尔菲法、风险矩阵法等进行深入的风险分析和评价，并提出风险管理建议。

风险识别riskidentification

发现、确认并描述风险的过程。

风险分析riskanalysis

认识风险属性，并对发生可能性及后果严重性进行估计或赋值的过程。

风险评价riskevaluation

将风险分析结果与风险准则或与可能接受的风险水平相对比，确定风险等级的过程。

评估原则

属地管理

疾病预防控制机构对行政辖区内的传染病突发公共卫生事件开展风险评估。

多方参与

积极与医疗机构、教育、气象、海关等部门建立风险评估和会商机制。

科学循证

讲究科学性，在决策和实践中使用最佳可用的证据。

及时高效

整个风险评估工作应迅速响应和高效推进。

评估形式

传染病突发公共卫生事件风险评估分为日常风险评估和专题风险评估两种形式。

评估流程

风险评估是通过风险识别、风险分析和风险评价，对传染病突发公共卫生事件进行评估，并提出风险管理建议的过程。流程包括评估议题的确定、组建风险评估小组、数据资料和评估表单的准备、风险评估的实施、报告撰写及报送等，日常风险评估和专题风险评估的流程详见附录B、附录C。

评估方法

传染病突发公共卫生事件的风险评估通常采用定量分析、定性分析以及定量与定性相结合的分析方法。常用的分析方法有：专家会商法、德尔菲法、风险矩阵法、分析流程图法、传染病传播动力模型、时间序列模型、故障树分析等。常见风险评估方法的比较见附录A。

评估实施及要求

议题确定

日常风险评估根据监测数据的异常变化、疾病和突发公共卫生事件的特点及趋势、政府和公众关注的程度等确定评估议题。

专题风险评估议题来自日常风险评估发现的重要疾病和传染病突发公共卫生事件信息，或来自卫生健康行政部门指定的重要评估议题。

组建评估小组

根据传染病突发公共卫生事件性质组建风险评估团队，成员应包括议题相关的不同专业领域，同时评估过程中可随时纳入新人员。

数据资料和评估表单准备

收集事件详细信息

通过各种渠道收集事件相关信息，包括事件发现和报告过程、病原学信息、疾病的三间分布和本土流行情况、易感人群和相应预防措施情况、病例临床特征、